2014中國發(fā)展高層論壇上，聯(lián)想控股董事長(cháng)柳傳志向財政部部長(cháng)樓繼偉提了一個(gè)尖銳的問(wèn)題：這么多年來(lái)，一直是政府的財政收入增長(cháng)最快，然后是GDP的增長(cháng)，最后是百姓收入的增長(cháng)，老這么下去，中國永遠變成不了內需拉動(dòng)的國家。

　　讓我們就在同一尺度下——都不扣除價(jià)格因素——來(lái)比較這三者的增長(cháng)速度。2002年到2012年這10年，名義GDP從12萬(wàn)億元增長(cháng)到52萬(wàn)億元，增長(cháng)了3.3倍;財政收入從1.9萬(wàn)億元增長(cháng)到11.7萬(wàn)億元，增長(cháng)了5.2倍，其中，各項稅收增長(cháng)了4.7倍。如果將土地出讓收入計入，政府收入的增長(cháng)更快。人均名義GDP從9000多元增長(cháng)到3.8萬(wàn)元，增長(cháng)了3.1倍;城鎮居民家庭人均可支配收入從近8000元增長(cháng)到2.5萬(wàn)元，增長(cháng)了2.2倍，農村居民家庭人均純收入增幅也是2.2倍。顯然，財政收入的增長(cháng)遠快于GDP，GDP增長(cháng)又快于居民收入。正因如此，我國的宏觀(guān)稅負(財政收入/GDP)從2002年的15.7%增長(cháng)到2012年的22.6%，柳傳志提出的問(wèn)題確實(shí)存在。樓部長(cháng)的回答則很巧妙：我們的稅收基本是間接稅，前幾年，產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格漲得快，所以稅收增長(cháng)快于GDP;從去年開(kāi)始，產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格負增長(cháng)，財政收入的增長(cháng)不太可能比GDP快了。因此，他對財政收入的增長(cháng)情況不像柳傳志那樣樂(lè )觀(guān)。

　　我們對財政收入做一個(gè)分解，看看哪一部分增長(cháng)快。從2002年到2012年，非稅收入增長(cháng)了11.5倍，稅收收入增長(cháng)了4.7倍，原因主要是2002年非稅收入少、基數低。從2007年到2012年，非稅收入與稅收收入增速相近。在稅收收入中，增值稅增長(cháng)了3.3倍，與名義GDP的增幅相同;企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的增幅都高于增值稅，分別為5.4倍和3.8倍。增值稅增幅較低，使間接稅的增幅低于直接稅。

　　增值稅與名義GDP的增幅基本相同，也就是說(shuō)，它對這些年宏觀(guān)稅負加重沒(méi)有做出“貢獻”�！柏暙I”大的是企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅這些直接稅。個(gè)人所得稅是對居民收入征收，在居民收入增長(cháng)2.2倍的情況下，個(gè)人所得稅卻增長(cháng)了3.8倍，居民的直接稅負顯然是大大加重了。

　　從宏觀(guān)的層面來(lái)看，增值稅具有穩定稅負的作用，而直接稅則會(huì )加重稅負。在物價(jià)和房?jì)r(jià)快速上漲的時(shí)期，居民的名義收入增長(cháng)較快，但實(shí)際購買(mǎi)力增長(cháng)并不快，而直接稅的累進(jìn)性使他們必須繳納更多的稅額，這實(shí)際上是剝奪了他們的部分購買(mǎi)力。如果直接稅在稅收中占的比重進(jìn)一步上升，宏觀(guān)稅負將會(huì )進(jìn)一步加重，而且相當一部分要由居民承受。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，以增值稅為主體的稅收體系比直接稅為主的稅收體系對老百姓更有利。

　　近年GDP增速下滑，導致增值稅等間接稅的增長(cháng)較慢。財稅部門(mén)有可能將所得稅變成稅收“穩增長(cháng)”的工具。我們希望，這種情況不要發(fā)生，直接稅負不要再加重。財政收入前些年增長(cháng)很快，現在是讓利于民的時(shí)候了，應該讓其增速降下來(lái)。