伴隨著(zhù)吏治改革的不斷展開(kāi)，公務(wù)員制度改革也被提上日程。據媒體報道，一項公務(wù)員錄用、考核的人事管理制度改革正在醞釀之中，今年或將在國家層面實(shí)施公務(wù)員分類(lèi)改革。
從歷史來(lái)看，公務(wù)員制度發(fā)源于英國并在19世紀中葉為西方國家所普遍采用。而在西方，從一開(kāi)始公務(wù)員同政治家階層就存在著(zhù)一些分離：公務(wù)員通常不經(jīng)選舉產(chǎn)生，且以長(cháng)期甚至終身任職為常態(tài)，而政治家則需要不斷贏(yíng)下選舉才能連任，但也擁有更重要的地位。這個(gè)制度把政治決策與日常治理這兩個(gè)層面的政府職能做出了明顯的區分：政治是重大而普遍性的，而行政是細微而技術(shù)性的。這種制度設計的結果是：在穩定性得到了保障的前提下，確保了政府的正常運行和公信力，也遏制了一些任人唯親和追求短期利益。中國的國情與西方不同，不過(guò)這種以角色分離為基礎的公務(wù)員制度有借鑒之處。
其實(shí)“政事分開(kāi)”的思路早在1987年就得到認可，中共十三大就提出國家公務(wù)員分為政務(wù)和業(yè)務(wù)兩類(lèi)。2006年通過(guò)的《公務(wù)員法》又規定“公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執法類(lèi)等類(lèi)別�！钡胤綄用娴墓珓�(wù)員分類(lèi)改革在深圳市已全面啟動(dòng)。應當通過(guò)構建公務(wù)員的權利保障來(lái)確保不同類(lèi)公務(wù)員的平等地位。這可參考西方的做法，比如業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員通過(guò)考試錄用或者采取聘用制，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(cháng)。
這一改革也具有巨大的現實(shí)意義，例如近期有一些公務(wù)員要求漲工資，但因為“公務(wù)員享有特權”已成為大眾中流行的感受。然而現實(shí)中確實(shí)有很多基層公務(wù)員待遇較低、工作壓力較大，在官場(chǎng)中活得很辛苦�；鶎庸珓�(wù)員其實(shí)處于一種困境中。出路當然是讓公務(wù)員職務(wù)脫離其強烈的“官性”，變得與其他職務(wù)沒(méi)有貴賤高低之分，這樣才能讓公務(wù)員話(huà)題“脫敏”。與公務(wù)員職務(wù)“正�；毕喟殡S的重要步驟是，給予普通公務(wù)員與其他工作者類(lèi)似的權利待遇，在待遇標準、升降、獎懲等方面都有法可依，鼓勵他們通過(guò)勞動(dòng)法或者專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員權益保障法去維權，享受與其他勞動(dòng)者平等的權利。
只有在公務(wù)員脫離“特權”形象后，公眾對一些高級官員的腐敗才不至于連累普通公務(wù)員，同時(shí)這也有助于公務(wù)員群體成為促進(jìn)官場(chǎng)風(fēng)氣凈化和民主化的重要力量，對于構建不同權力之間的制衡和遏制腐敗也意義重大。