杭州昨日開(kāi)始對機動(dòng)車(chē)限購,政策發(fā)布時(shí)間只提前了5個(gè)小時(shí)。此前,杭州政府部門(mén)多次“辟謠”,表示不會(huì )限購。出爾反爾加上突然襲擊,當地政府的施政,公信力全無(wú)。抑或是,展示的就是權力的傲慢。
有第一個(gè),就有第二個(gè)、第三個(gè),乃至更多。政策發(fā)布靠突然襲擊,廣州開(kāi)了頭,天津學(xué)了步,到杭州這里已是胸有成竹,不僅搞突襲,還搞情報迷惑,成功增加了襲擊的突然性。為人民服務(wù)是正大光明的事情,用得著(zhù)三十六計嗎?
權力變成了賦詩(shī),感覺(jué)對了,就即興來(lái)一首。程序正義和法治思維,顯然不在考慮之內。陽(yáng)光、公開(kāi)、透明,在限購一事上統統變成例外。而這個(gè)“例外”無(wú)法可依,無(wú)據可循,官員覺(jué)得可以就可以。例外的口子一開(kāi),什么樣的事情不能成為例外呢?任何事情都可以成為權力越界的例外。時(shí)間久了,越權和干預就成了常態(tài),權利就好像青蛙,被溫水給煮了。想想過(guò)去幾年的房地產(chǎn)市場(chǎng),一限到底,限購、限價(jià)、限售、限貸,限得市場(chǎng)一點(diǎn)脾氣也沒(méi)有。無(wú)論是根據經(jīng)濟學(xué)的常識,還是根據三中全會(huì )的決議,這都是政府替市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,都不符合市場(chǎng)化導向的改革精神。
市場(chǎng)經(jīng)濟愈是發(fā)展到最后,愈是強調法治。為什么?因為法治能夠提供確定性,能夠讓人們產(chǎn)生穩定的預期。說(shuō)白了,就是抑制政府行為的出爾反爾和突然襲擊。干不干預無(wú)法預料,什么時(shí)候干預無(wú)法預料,這還是人治。讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)總書(shū)記是怎么說(shuō)的。習近平在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會(huì )議上強調,凡屬重大改革都要于法有據。在整個(gè)改革過(guò)程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
不是不可以限,走程序,經(jīng)法律,聽(tīng)民意,請專(zhuān)家,接受公開(kāi)討論。聽(tīng)證會(huì )再是一個(gè)形式,也比沒(méi)有強。但限不能是惟一的方法。如果凡事搞不掂了都去在限字上打主意,就是懶政思維作祟。城市需要精細化管理,需要因地制宜運用法律手段和價(jià)格杠桿。比如,不限制購買(mǎi),限制使用,少了行政干預,多了市場(chǎng)手段,容易取得共識。限制使用,也不是簡(jiǎn)單的尾號限行和單雙號限行,仍應更多借助市場(chǎng)手段和價(jià)格杠桿,征收擁堵費以及提高中心城區的泊車(chē)價(jià)格。但有一個(gè)非常重要的前提,收費必須是一本明賬,而不能在黑箱里。精細化管理需要政府學(xué)著(zhù)規范起來(lái),是約束,這也是為什么一些政府部門(mén)更青睞一刀切的限購,而怠于在精細化上更進(jìn)一步。只有政府為改革斷腕,身先士卒,才能說(shuō)服老百姓明白,“想要馬兒跑得快,就不能不讓馬兒多吃草”。
回到限牌這個(gè)事,希望不要成為跟風(fēng)的事情,能少則少。即使非要跟風(fēng),能不能?chē)烂C點(diǎn)呢?