山東平度帳篷縱火案有了初步結果。包括村委會(huì )主任、工地承建商在內的7名嫌犯已被當地公安機關(guān)刑拘。盡管許多細節諸如縱火的原因、征地的程序、補償款的到位情況，還有待進(jìn)一步調查，但一死三傷的慘痛現實(shí)，足以令人深思。

　　回看這起事件中的許多元素，讓人似曾相識。一方面是農民堅稱(chēng)土地征收過(guò)程中有明顯的不公正和不合理;一方面是基層政府不斷重申征地的合法性和程序的正當性;一方面是涉事農民情緒激憤要死守土地;一方面是開(kāi)發(fā)商心急火燎想強行突進(jìn)。最終，問(wèn)題鬧大、矛盾激化，甚至像平度事件這樣，付出慘痛的生命代價(jià)。這樣的結果，在強調以人為本、建設法治中國的今天，是無(wú)論如何都不能允許出現的。

　　征地問(wèn)題、補償問(wèn)題為什么常常成為“火藥桶”?基層的現實(shí)較為復雜。征地拆遷過(guò)程中，不能說(shuō)所有的補償訴求都合理合法，也不能說(shuō)沒(méi)有個(gè)別當事人漫天要價(jià)的情況存在，但許多時(shí)候，在土地糾紛等各類(lèi)沖突中，一些基層政府沒(méi)能盡力維護群眾利益，是其中的關(guān)鍵。換句話(huà)說(shuō)，往往是因為程序存在瑕疵、或是群眾利益受損，才會(huì )在征地過(guò)程中出現問(wèn)題、產(chǎn)生矛盾，成為事件升級的“導火索”。

　　應當承認，伴隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的推進(jìn)，征地拆遷不可避免，土地作為資源要素的重要價(jià)值日益凸顯，導致圍繞土地的矛盾之爭日益復雜。與此同時(shí)，基層工作千頭萬(wàn)緒，發(fā)展要求壓力山大，基層干部的工作殊為不易，但無(wú)論問(wèn)題如何復雜、任務(wù)如何繁重，都不能忘了發(fā)展的目的是什么，都不能不顧群眾的“權”與“利”。如果漠視群眾訴求，公開(kāi)環(huán)節走過(guò)場(chǎng)，決策環(huán)節變黑箱，甚至以權謀私與民爭利，社會(huì )的和諧穩定如何能夠保證?

　　維權是維穩的基礎，維穩的實(shí)質(zhì)是維權。這些年來(lái)，中央一直這樣強調。從政府文件到法律法規，都要求征地的決定與程序必須具有合法性，征地過(guò)程中必須落實(shí)信息公開(kāi)的要求，確保群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。然而，在一些土地征收糾紛中，基層在維群眾之權方面未能盡到應有責任，甚至存在官商勾結的“強征利益鏈”。群眾的維權之路又比較艱難——就像此次平度村民，就土地征收的合法性問(wèn)題多次反映，并用搬進(jìn)帳篷這樣的極端方式表達訴求，如果當地能認真傾聽(tīng)、公正評判、果斷解決，何至于小事拖大、矛盾升級，傷及村民生命?

　　“權利”是征地過(guò)程中的核心問(wèn)題，徹底解決征地糾紛，也應從保障權利上突圍。十八屆三中全會(huì )決定提出，要“縮小征地范圍，規范征地程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制”，“建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機制，合理提高個(gè)人收益”。這些要求的指向十分明確，征地拆遷需要“合理提高個(gè)人收益”，讓農民在城鎮化過(guò)程中受益。這應是各級政府在處理土地征收拆遷中必須牢記的底線(xiàn)思維。這樣的改革全面推開(kāi)、完全落地，必能大大減少土地征收糾紛，避免極端沖突。

　　平度事件的處理，不能只是對縱火者繩之以法，更應直面案件背后的土地問(wèn)題。從維護群眾利益出發(fā)，對責任各方徹底問(wèn)責追究，舉一反三，深層施治，類(lèi)似的土地風(fēng)波才不會(huì )重演。