日前，財政部公布的2014年中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算顯示，從2014年起，中央企業(yè)國有資本收益收取比例將在現有基礎上再提高5個(gè)百分點(diǎn)。這意味著(zhù)，煙草企業(yè)紅利上繳比例升至25%，而以石油石化和電力為代表的資源型企業(yè)，紅利上繳比例達到20%。

　　應該說(shuō)，央企紅利上繳比例還有進(jìn)一步提升的空間。而十八屆三中全會(huì )的《決定》也指出，到2020年，國有資本收益上繳公共財政比例要提至30%。

　　就央企的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，央企紅利有“準財政”的色彩，是納稅人的重要公共資金，將每年利潤的一部分上繳財政部理所應當。盡管在2007年央企就結束了長(cháng)年不分紅的局面，但是與這些年央企所得到政策優(yōu)惠、利潤增長(cháng)相比，央企紅利上繳的額度和增幅仍然算不上有多高。

　　過(guò)去幾年，央企留存利潤偏高，帶來(lái)兩方面問(wèn)題：一方面，一些央企員工待遇太高，致使老百姓意見(jiàn)很大;另一方面，央企手上“余錢(qián)”太多，往往會(huì )盲目投資，甚至涉足房地產(chǎn)投資，成為助漲房?jì)r(jià)的重要因素。這兩方面問(wèn)題基本就是“錢(qián)多惹的禍”。

　　因此，不管是從學(xué)理還是現實(shí)層面來(lái)看，央企進(jìn)一步上繳紅利都沒(méi)什么好爭議的。而更為重要的議題是，怎么用好上繳的央企紅利。

　　以2012年為例，中央國資經(jīng)營(yíng)中用于社保等民生支出的總額，僅為71.6億元，占支出總額的7.7%。如將央企社保那部分支出，從整個(gè)民生支出中扣除，則占比僅為7.2%左右。而與此對應的是，央企又以科技創(chuàng )新、改革脫困補助等理由，重新將上繳的紅利回流了。也就是說(shuō)，這一年央企上繳紅利不足千億元，但是90%以上回流到了央企內部，民生支出占比過(guò)低。

　　面對這樣的現實(shí)，要么進(jìn)一步提高央企紅利的上繳比例，要么嚴格限制央企紅利的回流，大幅減少對央企的各種政策補貼，讓央企逐步回歸到真正的市場(chǎng)主體。