今年《政府工作報告》提到，要針對不同城市情況分類(lèi)調控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權住房供應，抑制投機投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。這一決策，是對我國當前住房市場(chǎng)的主要矛盾開(kāi)出的良方。

　　住房市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。過(guò)去是絕對短缺，現在則突出表現為顯著(zhù)的差異與不平衡：大中小城市住房市場(chǎng)的供求關(guān)系差異很大，有的供不應求，有的供過(guò)于求;不同人群住房資源的占有差異很大，有的成了“房叔”“房姐”，有的連首套自住房都買(mǎi)不起;城鎮戶(hù)籍居民和新增常住人口的低收入人群住房消費水平差異很大，前者保障程度較高，后者保障覆蓋面低;城鎮居民住房改善的速度差異很大，2012年城鎮人均住房面積已達32.9平方米，但需要改造的棚戶(hù)區還有幾百萬(wàn)戶(hù)。

　　面對這些新變化，中央政府對住房市場(chǎng)的調控也出現相應調整。比如，在“抑制投機投資性需求，滿(mǎn)足合理的住房需求”這個(gè)大政策方向不變的前提下，具體政策從過(guò)去的“一刀切”轉為“分類(lèi)調控、分城施策”，從偏重需求端轉為供給端與需求端并重的“雙向調控”，從對房?jì)r(jià)的直接調控轉為對住房供求關(guān)系的調整。具體來(lái)看，有這樣幾個(gè)重點(diǎn)：

　　一是分城施策，依據不同城市的供求關(guān)系把握住房用地的供應節奏。在人口增長(cháng)快的特大城市，增加住房建設用地的供給，提高住房建設用地的占比;在人口增長(cháng)緩慢的地方，適當減少供給，推進(jìn)住房市場(chǎng)以“人的需求”為核心，而不是以“城市的建筑”為核心。

　　二是完善供應體系，解決和改善大城市“夾心層”居民的住房需求。與低收入住房保障對象相比，那些具有一定支付能力、但階段性購房能力不足的“夾心層”群體可利用的政策相對薄弱。因此，在供求矛盾緊張的大城市，增加“共有產(chǎn)權”住房的供應，既可以降低“夾心層”人群的購房難度，又可以減輕保障房建設壓力。政府將過(guò)去“包攬式的保障”轉變?yōu)椤百x予能力的支持”，能真正起到四兩撥千斤的作用。

　　三是補位兜底，確保保障性住房的供給力度不減、管理優(yōu)化。自2011年以來(lái)，我國已經(jīng)開(kāi)工建設各類(lèi)保障性安居工程2400多萬(wàn)套，建成1500萬(wàn)套以上，今年力度更大，僅改造棚戶(hù)區就將達470萬(wàn)套，這無(wú)疑可以進(jìn)一步改善城市低收入群體的住房條件。而推行廉租房和公租房并軌運行，也將大大提高保障性住房供給的效率，使困難群體更便捷、公平、及時(shí)地享受到住房保障政策的實(shí)惠。

　　安居才能樂(lè )業(yè)。完善住房保障機制是關(guān)乎國家發(fā)展、社會(huì )穩定和個(gè)人幸福的民生大事。守住金融杠桿這個(gè)底線(xiàn)，抑制住房市場(chǎng)的投機性需求，在住房供給上更科學(xué)、精確、有效，并堅持有利于長(cháng)效機制形成的改革和制度建設，“住有所居”的住房目標和住房市場(chǎng)的健康發(fā)展，就指日可待。