養老金“并軌”需沖破利益藩籬
2014-04-02   作者:三清言  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  養老金“雙軌制”的不合理性,民間討論已久。與其他社會(huì )熱點(diǎn)不同,在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有不同聲音,誰(shuí)也沒(méi)有為“雙軌制”辯護過(guò)。然而,這一涉及社會(huì )公平的改革遲遲無(wú)法推進(jìn),讓人深思。如今在新一屆政府銳意改革的浪潮下,終于看到了養老金“并軌”的希望,讓人欣慰。那么,養老金“雙軌制”改革的阻力究竟在哪?
  雖然國家年年為企業(yè)退休職工漲養老金,但相較于不斷上漲的公務(wù)員及事業(yè)單位退休金,養老差距過(guò)大問(wèn)題很難改變。同是處級干部,在公務(wù)員系統退休可拿六七千元,但在企業(yè)退休卻只有區區一兩千元;一位大學(xué)教授每月退休金僅僅相當于一位科級公務(wù)員……企事業(yè)單位與公務(wù)員系統的退休養老金存在的巨大差距,令人吃驚。據全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )的資料顯示,由于機關(guān)和企業(yè)的“退休雙軌制”,待遇差距問(wèn)題越來(lái)越突出,全國機關(guān)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多。中國青年報社會(huì )調查中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò ),對2070人的在線(xiàn)調查顯示,60.9%人認為在我國社保最急需消除公務(wù)員與群眾社保的差別。難怪有職工發(fā)出這樣的感慨:“本是同根生,貢獻也相同,待遇低幾倍,何以論公平!
  養老金“雙軌制”改革的目標是實(shí)行單軌制,不同群體之間的退休金實(shí)行統一的標準,或至少差距縮短。如果差距縮短,是做加法還是減法呢?如果做加法,將企業(yè)的退休工資提高,與機關(guān)事業(yè)單位看齊,財政要出許多錢(qián),財政能否負擔?如果是做減法,那公務(wù)員群體作為既得利益者將直接受到損失,遭到他們的抵觸自然難免。關(guān)鍵是公務(wù)員群體是政策的制定者,在這種情況下推進(jìn)養老金“雙軌制”改革的難度可想而知。因此,在養老金“雙軌制”改革上,必須以壯士斷腕的勇氣,沖破固有利益的藩籬,改革恐怕才能順利實(shí)施。
  雖然任何不合理的事物,都有其復雜的成因。但是,只要它有違公平公正,一定是不得人心的,遲早都是要被取消廢除的,問(wèn)題是何時(shí)才能邁出關(guān)鍵的一步。改革需要算一算成本收益。取消養老金雙軌制,最大的收益就是社會(huì )公平。公平公正得到彰顯,有助于人心的凝聚、社會(huì )和諧。這種“收益”正是我們改革的目標之所在。認識到這一點(diǎn),解決問(wèn)題的動(dòng)力一定會(huì )更足,決心一定會(huì )更大。
  推進(jìn)社會(huì )保障的公平,讓每個(gè)公民都沐浴在社會(huì )保障的陽(yáng)光之下,是理性政府的必然追求,也是實(shí)現社會(huì )公平正義的客觀(guān)需要!巴诵萁痣p軌制”是我國計劃經(jīng)濟時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型期的特殊產(chǎn)物,如今已不適應社會(huì )發(fā)展的需要。取消退休雙軌制,消除公務(wù)員與普通群眾的社保差別,建立一個(gè)全國統一的社保體系,讓廣大群眾享受公正公平的陽(yáng)光,勢在必行。
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