3月29日，參與養老金改革部分政策討論和制定的中國社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前有關(guān)改革方案確實(shí)正在做頂層設計。對于養老金“并軌”，鄭秉文表示，現在的改革原則已經(jīng)確定，改革后，機關(guān)事業(yè)單位退休人員的收入主體將由基本養老金和職業(yè)年金兩部分構成，且職業(yè)年金將保證機關(guān)事業(yè)單位的養老金替代率不會(huì )降低，也就是說(shuō)改革后不會(huì )降低相應人群的退休金。(3月30日《北京青年報》)
　　養老保險“雙軌制”最大的問(wèn)題，莫過(guò)于不公平。即機關(guān)單位工作人員和普遍職工、城鄉居民之間的相關(guān)養老金繳費與領(lǐng)取等方面，存在巨大反差：機關(guān)工作人員不繳費，卻拿高額退休金；而職工等群體自己繳納一定比例的養老保險，領(lǐng)取的養老金卻普遍不如機關(guān)工作人員。很明顯，這也是“雙軌制”必須改革的根本原因之所在。
　　盡管“不降低機關(guān)單位退休金”的改革總體原則，難免給人一種改革者既當裁決員、又當運動(dòng)員，不愿意犧牲既得利益的感覺(jué)，讓人覺(jué)得“并軌”改革有點(diǎn)兒換湯不換藥的味道。但我們呼吁了很久，盼了很久的“并軌”，總算要啟動(dòng)了，也算是一種進(jìn)步。
　　問(wèn)題的關(guān)鍵在于，如果養老金“并軌”改革原則是“不降低機關(guān)單位退休金”，那么就必須增加或者說(shuō)提高普通職工、城鄉居民的相關(guān)養老金�！安④墶备母镄枰�原則，但不能背離目標。而養老金“并軌”的最大目標，無(wú)疑是消除不公。此前，機關(guān)單位退休金已經(jīng)比其他群體要高許多，如果改革之后，不降低機關(guān)單位退休金，那就必須通過(guò)給其他群體漲退休金來(lái)實(shí)現公平的目標。
　　相對于經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)上漲，城鎮職工、居民，農村居民等的養老保險普遍過(guò)低，迫切需要提高，以保障基本生活，提升幸福感。此前，有相關(guān)部門(mén)調查稱(chēng)“7成人表示養老金基本夠用”，立即遭到了網(wǎng)友的吐槽。如果一個(gè)城鎮職工退休之后，因病等生活無(wú)法自理，退休金連請保姆的工資都不夠，甚至不夠到養老院養老的相關(guān)費用。那么在“不降低機關(guān)單位退休金”，保障機關(guān)干部和國家工作人員生活水平不受影響的情況下，就必須對其他群體養老金發(fā)放進(jìn)行根本性提高。
　　養老金“并軌”，是養老保險改革的需要，也是公民平等、社保公平、社會(huì )公平的必須。其目的在于縮小機關(guān)干部和國家工作人員和城鎮職工、居民，農村居民的養老金差距�！安唤档蜋C關(guān)單位退休金”可以理解和接受，但這樣的改革原則，必須建立在“提高居民和職工等群體養老金”的基礎之上。否則，改革也就失去了意義。