實(shí)行養老金并軌改革的目的是為了維護與促進(jìn)公平，而不是為了降低機關(guān)事業(yè)單位職工的養老待遇。而現在的問(wèn)題是，機關(guān)事業(yè)單位職工的養老待遇相對較高，企業(yè)職工的養老待遇相對較低。所以，實(shí)行養老金并軌改革應當注重提高企業(yè)職工的養老待遇，而不是降低機關(guān)事業(yè)單位職工的養老待遇。從這個(gè)意義上說(shuō)，實(shí)行養老金并軌改革不降低機關(guān)事業(yè)單位職工的養老金，確定這樣的原則與方向并沒(méi)有錯。
　　不過(guò)，在企業(yè)職工養老待遇不提高的情形下，機關(guān)事業(yè)單位職工養老待遇不降低，機關(guān)事業(yè)單位職工與企業(yè)職工之間就依然會(huì )存在養老待遇差距，實(shí)行養老金并軌改革的意義就要打折扣，養老公平就依然無(wú)法真正實(shí)現。在機關(guān)事業(yè)單位職工養老待遇不降低的情形下，唯有較大幅度地提高企業(yè)職工的養老待遇，才能有效縮小機關(guān)事業(yè)單位職工與企業(yè)職工之間的養老差距，促進(jìn)養老公平并提高勞動(dòng)者整體養老水平。
　　需要看到的是，實(shí)行養老金并軌改革后，機關(guān)事業(yè)單位職工的養老待遇所以不會(huì )降低，是因為實(shí)行并軌后，機關(guān)事業(yè)單位會(huì )建立職業(yè)年金，作為養老金的補充，從而保障機關(guān)事業(yè)單位職工的養老待遇不會(huì )降低。而只要企業(yè)能夠普遍建立企業(yè)年金，作為企業(yè)職工養老金的補充，也就能較大幅度地提高企業(yè)職工的養老待遇，這樣即便不降低機關(guān)事業(yè)單位職工的養老待遇，也同樣可以實(shí)現養老公平。
　　而這就要求國家應當強制性推行企業(yè)年金制度，將為職工建立企業(yè)年金作為企業(yè)的法定義務(wù)，同時(shí)通過(guò)減稅與給予補貼等途徑，降低企業(yè)建立企業(yè)年金的負擔。如此經(jīng)由推行企業(yè)年金制度較大幅度地提高企業(yè)職工的養老待遇，才會(huì )有利于實(shí)質(zhì)性實(shí)現養老公平，提高勞動(dòng)者整體養老水平，消弭不同群體養老待遇差距所引發(fā)的斷裂與不滿(mǎn)情緒，促進(jìn)社會(huì )公平與和諧穩定得到更大程度上的實(shí)現。