提高城鄉養老金標準錢(qián)從哪來(lái)
2014-04-02   作者:王垚烽  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  最近,新農保、城居保的并軌,引起了人們對居民養老保險制度的更多關(guān)注。不少人發(fā)現,雖然冠以“養老保險”四字,但實(shí)際上很難靠這份保險來(lái)養老。以1.38億按月領(lǐng)取養老金的城鄉老年居民為例,月人均養老金僅為81元,全年不到1000元,而農村低保每人每年都有2200多元。為此,許多人呼吁:基礎養老金何時(shí)能漲漲?(《人民日報》)
  不可否認,對于中國這樣一個(gè)人口眾多的國家來(lái)說(shuō),實(shí)現養老保障體系全覆蓋的確是件了不起的事。但具體到個(gè)人,81元,如同“零花錢(qián)”一般的養老金也實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。一方面,如此低的標準根本不可能發(fā)揮養老的作用,另一方面,這也嚴重影響到其他人群的參保積極性。事實(shí)上,目前35歲以下符合條件的人群之所以對新農合不“感冒”,參保比例難以提高,癥結就在于此。
  當然,提高養老金標準,不是吼兩聲就能夠實(shí)現的,首先必須解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。就像相關(guān)人士所言,在55元的標準下,目前財政對新農保、城居保待遇的補貼額度一年已超過(guò)1200億元。再想提高,“哪怕僅僅10元錢(qián),每年財政也要多支付十多億”。應該說(shuō),困難是現實(shí)存在的,但也并非沒(méi)有解決的辦法。
  一是“三公”經(jīng)費!叭苯(jīng)費過(guò)多、浪費嚴重有目共睹,所以本屆政府上臺伊始,便許下了“三公”經(jīng)費“只減不增”的承諾。2013年,中央國家機關(guān)“三公”經(jīng)費減少35%,31個(gè)省份本級公務(wù)接待費減少26%。按照2012年中央單位“三公”經(jīng)費合計支出74.25億元推算,去年僅中央“三公”經(jīng)費就減少了近26億元,擴大至全國,每年僅此一處便可省下至少上百億元。
  二是央企利潤。目前,根據行業(yè)性質(zhì)不同,央企收益上繳比例分為20%、15%、10%、5%、免收等5個(gè)檔次。2013年,這些“國”字頭企業(yè)共上繳紅利1130.22億元,僅占其利潤總額的8.7%。要是能夠如十八屆三中全會(huì )提出的那樣,實(shí)現30%的上繳比例,就算未來(lái)央企利潤始終保持去年的1.3萬(wàn)億水平,那也能夠多收2769億,拿出20%補貼給城鄉老年居民,就是500多億。
  中國已是世界第二大經(jīng)濟體,人均GDP也逼近7000美元,不斷提高養老金標準,不僅是實(shí)現“老有所養”的中國夢(mèng)的應有之義,同時(shí),削峰填谷、損有余而補不足,也有利于縮小貧富差距,實(shí)現社會(huì )的公平正義?傊,提高城鄉養老金標準,錢(qián)不是問(wèn)題,關(guān)鍵在于有沒(méi)有那個(gè)心。
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