浙江律師吳有水狀告廣東省衛計委拒絕公開(kāi)社會(huì )撫養費一案，有了新進(jìn)展。近日，廣州中院作出一審判決，撤銷(xiāo)廣東省衛計委去年7月31日作出的《不予公開(kāi)告知書(shū)》，并責令在判決發(fā)生法律效力之日起15個(gè)工作日內，對吳有水的政府信息公開(kāi)申請重新作出處理。(新華網(wǎng)4月1日)
公布社會(huì )撫養費征收及使用情況，本應屬政府信息公開(kāi)的應有之義，是政府部門(mén)履行《政府信息公開(kāi)條例》的法定義務(wù)。但對于浙江律師吳有水的申請，廣東衛計委的答復是，按照國家人口計生委的有關(guān)規定，上述信息是“內部事項管理”，決定不予公開(kāi)。筆者認為，包括社會(huì )撫養費在內的政府信息公開(kāi)是否到位，也應該接受公眾的“年檢”。拒絕公開(kāi)，就是違反《政府信息公開(kāi)條例》，就是和國務(wù)院一再強調和大力推進(jìn)的政府信息公開(kāi)精神唱反調，應該被問(wèn)責。不知廣東省衛計委有何底氣坐在被告席上?
社會(huì )撫養費究竟收了多少，其具體用途和去向是什么?至今依然是難解之謎，在大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)的今天，這本不該成為謎團。建議全國人大常委會(huì )和各地人大常委會(huì )必要時(shí)啟動(dòng)對社會(huì )撫養費征收和使用情況的專(zhuān)項調查程序，督促各地全面公開(kāi)社會(huì )撫養費賬本，并對可能存在的行政不作為等問(wèn)題依法予以問(wèn)責，給社會(huì )公眾一個(gè)明明白白的交代。
政府信息公開(kāi)不到位，往往源于問(wèn)責機制的缺位�！墩畔⒐_(kāi)條例》第35條明確賦予監察機關(guān)、上級行政機關(guān)對不依法履行公開(kāi)義務(wù)等行為的問(wèn)責權。而有關(guān)部門(mén)的問(wèn)責不作為，在一定程度上放縱了政府信息不公開(kāi)或者選擇性公開(kāi)的行為。倘若監察機關(guān)、上級行政機關(guān)真能對不依法履行公開(kāi)義務(wù)嚴格問(wèn)責，誰(shuí)還敢冒著(zhù)丟烏紗帽的風(fēng)險拒絕公開(kāi)政府信息?
以前總是政府部門(mén)對企事業(yè)單位進(jìn)行年檢，而今公眾也應該有權對政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行“年檢”。按政府信息公開(kāi)條例規定，每年3月31日前，各級行政機關(guān)應公布本單位政府信息公開(kāi)工作年度報告。正是在此期限內，國務(wù)院各部門(mén)和各省(區、市)政府，在中國政府網(wǎng)公布了它們的2013年年度報告。這種“公開(kāi)年檢”既體現出政府信息公開(kāi)上的進(jìn)步，也充分尊重了公眾的知情權、參與權和監督權。
打造陽(yáng)光政府，一方面要把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，另一方面也要揭開(kāi)隱藏政府信息的蓋子。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，要求各行政機關(guān)把政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴大公開(kāi)范圍，細化公開(kāi)內容。毫無(wú)疑問(wèn)，接受公眾的“年檢”，應該成為政府信息公開(kāi)的“規定動(dòng)作”。