目前,大家普遍關(guān)心的問(wèn)題是限購政策松綁的可能性、合理性,如果放開(kāi)將采取何種形式,能否達到預期的效果,以及是否會(huì )被叫停等。
應該說(shuō),地方政府放松限購動(dòng)機就在于改善市場(chǎng)預期,以激活疲弱的市場(chǎng)銷(xiāo)售,帶動(dòng)土地出讓和開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)。今年以來(lái),主要城市樓市銷(xiāo)售之所以驟然回落,并不缺錢(qián)的開(kāi)發(fā)商在拿地上之所以謹慎,很大程度上與市場(chǎng)對樓市前景預期不再像過(guò)去那樣樂(lè )觀(guān)有關(guān)。地方政府想借機改善市場(chǎng)的預期,讓大家積極去買(mǎi)房,房企積極去拿地和投資。
地方政府的此種動(dòng)機,仍舊是借樓市回暖來(lái)改善經(jīng)濟增長(cháng)和財政收入,本質(zhì)上仍舊是“土地財政依賴(lài)癥”。一季度300個(gè)城市土地成交面積環(huán)比下降45%、同比下降15%很能說(shuō)明問(wèn)題。
目前房?jì)r(jià)、開(kāi)工量、投資等都處在歷史高位,數據上的下滑主要受去年一季度高基數有關(guān)。特別是,不管是70個(gè)大中城市指數,還是百城房?jì)r(jià)數據,主要城市新房?jì)r(jià)格依舊上漲,只不過(guò)環(huán)比漲幅持續回落,同比漲幅仍超過(guò)10%。在房?jì)r(jià)、開(kāi)工量、投資等仍處在高位的情況下,當前這種平穩局面還沒(méi)有對經(jīng)濟基本面產(chǎn)生重大沖擊。盡管主要城市銷(xiāo)售量在一季度下滑20%左右,但考慮到三、四線(xiàn)城市基數更低,全國總銷(xiāo)售規模下降幅度不會(huì )太大,而高基數也意味著(zhù)一季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占固定資產(chǎn)總投資的比重依舊能夠維持在20%左右。而且,房?jì)r(jià)環(huán)比漲幅緩慢持續下降也有利于漸進(jìn)去杠桿、去泡沫任務(wù)的實(shí)現,還能夠提供一定的經(jīng)濟增長(cháng)支撐力度,為各項改革政策的實(shí)施創(chuàng )造寬松的環(huán)境。
今年以來(lái)市場(chǎng)銷(xiāo)售回落,盡管與合理需求連續五個(gè)季度快速釋放與后續需求跟不上有關(guān),但更為重要的原因有兩個(gè)。一方面,各大、中城市房地產(chǎn)銷(xiāo)售“不給力”的區域往往都是郊區或新區,這些區域一個(gè)很大的特點(diǎn)就是過(guò)去幾年土地成片大規模供應,超級大盤(pán)在近兩年迅速增加,而教育、醫療、交通和社區服務(wù)等公共服務(wù)配套卻沒(méi)有跟得上。地方政府這種開(kāi)發(fā)模式遵循的依舊是房地產(chǎn)追求資產(chǎn)價(jià)格收益時(shí)代的粗放套路,而這與合理住房需求占主導的局面是完全不匹配的。這才是這些區域住房銷(xiāo)售緩慢、降價(jià)潮涌現、庫存高壓,甚至出現“空城”的主要原因。另一方面,今年以來(lái),銀行有拋棄房貸的跡象,即使是首次購房也要支付基準利率甚至更高成本的貸款利率,而且貸款發(fā)放周期也延長(cháng)到2-3個(gè)月。對于首次置業(yè)和改善性住房需求來(lái)說(shuō),貸款成本上升的沖擊無(wú)疑是巨大的,這也是影響住房需求入市的主要原因。
從上述兩個(gè)角度講,地方政府解決樓市疲軟問(wèn)題,根本的方案不在于松綁限購,而應該惡補住房公共服務(wù)配套缺失的欠賬,只有這樣才能提高住房供應的有效性,降低居民居住成本,增加城市吸引人口流入的競爭力。