一年前,北京市啟動(dòng)“非機動(dòng)車(chē)行人交通秩序專(zhuān)項整治”行動(dòng),對行人闖紅燈行為處以10元罰款。近期,有媒體對其效果作了調查,結果是,七成受訪(fǎng)者稱(chēng)變化不大,倒是交通協(xié)管員開(kāi)始“妥協(xié)”:黃燈亮時(shí)就主動(dòng)放行了。說(shuō)是調查,不如說(shuō)是“驗證”;這一結果,其實(shí)在預料之中。畢竟,國人對自家的傳統和現實(shí)語(yǔ)境最知根知底。
“根底”是什么?我們當然可以埋怨紅綠燈設置不合理、車(chē)道與人行道沒(méi)有分開(kāi)等客觀(guān)因素,但是,這種埋怨其實(shí)在深層次也隱藏著(zhù)我們不肯嚴于律己、疏于自省的素質(zhì)問(wèn)題——我們每個(gè)人都做過(guò)“行人”,都知道,即便在“標準”條件下,很多人還是會(huì )免不了闖一闖紅燈。
闖紅燈的確與國民素質(zhì)相關(guān)。素質(zhì)關(guān)乎習慣,習慣要從娃娃抓起?陀^(guān)地說(shuō),起碼在城市,“養成教育”已經(jīng)初見(jiàn)成效。父母闖紅燈,制止他們的往往是牽在手心的孩子。開(kāi)明的父母可能就此紅燈停住腳步,而糊涂的或者有急事的父母,則會(huì )埋怨:這孩子,忒老實(shí)!袄蠈(shí)”在當代往往是無(wú)用的代名詞。
當孩子不斷接受著(zhù)社會(huì )觀(guān)念的塑造,又目睹著(zhù)一撥又一撥面對紅燈揚長(cháng)過(guò)街的成人,好的習慣得不到褒獎,長(cháng)此以往,也便泯然眾人。說(shuō)到底,律己不嚴而從眾的傳統,使全民素質(zhì)提高的努力事倍功半。
克服普遍的惰性和習慣,有賴(lài)于外力強制。但當闖紅燈罰10元已經(jīng)被視為“動(dòng)真格”時(shí),聰明而世故的國人,已經(jīng)看出管理者“技止此爾”的猶疑。民眾其實(shí)不關(guān)心法規本身,只關(guān)注政府執行法規的決心。酒駕似乎難以制止,一旦“入刑”,也就整體上剎住了。相反的例子則是限煙令、限塑令,迄今收效甚微,它們又反向強化了闖紅燈者的“中國經(jīng)驗”:規定嘛,就那么回事。
民眾敢闖紅燈,大多抱著(zhù)“你不敢撞我”的假設。那么,如果政府痛下決心呢?比如,就像激憤的網(wǎng)友們講的,對因闖紅燈而引發(fā)的交通事故,嚴格依法追究所屬責任。有意味的是,若干年前某省會(huì )城市曾經(jīng)試行過(guò)被民眾簡(jiǎn)稱(chēng)為“撞死白撞”的交通法規,結果,第一位因橫穿馬路被撞死的是一位大學(xué)教授。一時(shí)輿論四起,鬧得不可開(kāi)交,最后該規定不了了之。因此,法治之難,可以知之。而深知其底細的民眾,也就大可以一再呼朋引伴,對著(zhù)紅燈揚長(cháng)過(guò)街了。
因此,問(wèn)題是:治理闖紅燈如何面對這樣的“中國經(jīng)驗”?