奧巴馬醫改前路艱難
2014-04-09   作者:王婧  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  美國總統奧巴馬近日宣布,2014年通過(guò)醫改框架下聯(lián)邦及地方政府醫保交易平臺申請入保的人數已突破700萬(wàn)的目標。奧巴馬將此視為一場(chǎng)勝利。但是,這場(chǎng)少有的勝利還不足以過(guò)多改變外界對醫改平臺的詬病,以及來(lái)自共和黨人的發(fā)難。隨著(zhù)申請工作告一段落,更多的問(wèn)題恐將接踵而至。
  盡管申請人數已突破700萬(wàn),但是要判斷這是否能被稱(chēng)得上是一場(chǎng)真正的勝利,仍存在一系列不確定因素。比如,申請者中有多少年輕人參保,有多少最終會(huì )進(jìn)行支付,以及以前沒(méi)有醫保的投保者數量難以確定。為4000萬(wàn)人提供保障正是奧巴馬醫改法案一直推崇的目標。
  生病或年老的投保者,一般來(lái)說(shuō)要比健康的年輕投保者需要奧巴馬政府付出更多的補貼成本。奧巴馬醫改法案中有一項條款,保障保險商可在生病或年老投保人數占比很高的情況下減少損失。目前,美國政府還沒(méi)有公布新增投保人的年齡結構統計,預計年輕人占新增投保人數的34%。
  一些共和黨人將此項條款視為“對保險商的援助”。就在奧巴馬宣布申請人數突破700萬(wàn)人的同一天,一名參議院議員馬爾科·盧比奧公布了他起草的一項針對該項條款的立法,要求奧巴馬保證對于保險商的補償不會(huì )增加政府赤字。同時(shí),還有一些人認為,保險商應當自己在市場(chǎng)中尋求可持續的發(fā)展,不應該接受人為的資金援助。
  這名參議員只是眾多反對奧巴馬醫改法案的共和黨人中的一員。今年11月美國國會(huì )將迎來(lái)選舉。在共和黨選民中,對于奧巴馬的不滿(mǎn)以及對奧巴馬醫改法案的反對情緒仍然濃厚。共和黨人表示,反對奧巴馬的醫改法案對其來(lái)說(shuō)是一項基本原則。
  奧巴馬醫改法案要求所有美國人必須申請醫療保險,否則將被罰款,但將為低收入申請者提供一定補助。共和黨人認為,奧巴馬醫改法案為小型企業(yè)增加了壓力,不利于就業(yè)增長(cháng),并令醫保消費者承擔更高的成本。
  奧巴馬宣布申請人數突破700萬(wàn)人時(shí),表示有關(guān)廢除醫改法案的爭論正在畫(huà)上句號。但是共和黨人并未放棄。眾議院議長(cháng)約翰·博納表示,共和黨人仍將繼續努力推翻奧巴馬醫改法案。甚至一些共和黨選民聲稱(chēng)要在11月的選舉中將那些在2010年支持通過(guò)該法案的民主黨議員踢出議會(huì )。
  受美國民眾對醫改仍存巨大分歧以及醫改網(wǎng)站初期表現不佳的影響,醫改自今年進(jìn)入全面實(shí)施階段后情況不容樂(lè )觀(guān),數月來(lái)奧巴馬醫改項目一直備受詬病。醫保交易平臺面臨的問(wèn)題短期內恐怕難以解決。
  醫保交易平臺目前面臨數個(gè)難題。去年年底,由于技術(shù)問(wèn)題,政府醫保交易平臺曾一度有兩個(gè)月未能正常工作。如何改善用戶(hù)體驗和改進(jìn)技術(shù)問(wèn)題首當其沖。重點(diǎn)將集中在如何簡(jiǎn)化操作,令申請者可以更容易地進(jìn)行購買(mǎi)醫保計劃和根據自身情況的變化調整條款等操作。此外,網(wǎng)站還需要能夠應對訪(fǎng)問(wèn)高峰而不至于崩潰。
  目前,已經(jīng)有14個(gè)地方政府醫保交易平臺在運行,并且鑒于聯(lián)邦政府統一平臺問(wèn)題頻出,還有更多地方政府希望建立自己的交易平臺。但這些政府自己運營(yíng)交易平臺面臨資金不足的尷尬局面,可能促使這些平臺采取改革減少成本,包括削減一些基礎設備和技術(shù)擴建計劃。
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