在內地就“延遲退休”討論得沸沸揚揚的同時(shí)，香港特區也正在直面社會(huì )老齡化所帶來(lái)的挑戰，同時(shí)也就公務(wù)員延遲退休提出改革方案。上周五，香港特區政府宣布，將就公務(wù)員延遲退休展開(kāi)為期4個(gè)月的社會(huì )咨詢(xún)。

　　隨著(zhù)中國社會(huì )整體老齡化趨勢日益明顯，“延遲退休”似乎已經(jīng)成為繞不過(guò)去的坎兒，但延遲退休在內地所引發(fā)的爭議之廣泛，又恰恰在于其本身的諸多特殊性，比如行業(yè)收入和工作強度差異性較大，尤其是針對公務(wù)員延遲退休所引發(fā)的社會(huì )不公爭議，更與香港存在顯著(zhù)不同。不過(guò)，香港延遲退休改革是一面鏡子，從中能折射出內地延遲退休改革值得借鑒與思索的地方。

　　香港政府之所以提出公務(wù)員延遲退休動(dòng)議，首先是有詳盡數據作為佐證，統計顯示，未來(lái)10年內，香港公務(wù)員的每年退休人數將從4100人增加到7000人，而每年新入職的公務(wù)員平均約有3000人。這意味著(zhù)每年公務(wù)員流入流出差為4000人，10年后香港公務(wù)員的數量“赤字”將達到40000人之多。即使面臨如此嚴重的公務(wù)員凈流出趨勢，香港政府在公務(wù)員延遲退休上依然設立了幾道關(guān)卡，首先就是廣泛征求民意，畢竟公務(wù)員延遲退休所帶來(lái)的財政支出增加，來(lái)自于全體納稅人供給，因此要征得絕大多數納稅人同意，公務(wù)員延遲退休才能獲得制度合理性基礎。這一原則同樣應適用于內地公務(wù)員及事業(yè)在編員工群體的延遲退休。其次是公務(wù)員延遲退休要經(jīng)歷嚴格的審核程序，續用已到退休年齡的員工按公開(kāi)公正的原則審批，并交公務(wù)員事務(wù)局審核。而且社會(huì )各界還就此進(jìn)一步提出建議，比如香港公務(wù)員事務(wù)局前局長(cháng)王永平所建議的，政府在延任現職公務(wù)員時(shí)須指引清晰，確保沒(méi)有徇私，設立上訴機制，合約不應超過(guò)兩年。如此一來(lái)，公開(kāi)透明，多人監督，延遲退休期限設置上限，這些思路都可以為內地所借鑒。

　　而香港公務(wù)員“延遲退休”，還體現在設立了退休后的利益回避制度。香港現有條例規定公務(wù)員退休后，在法定期限內不得從事特定職業(yè)。這就確保了這些公務(wù)員延遲退休對社會(huì )的影響利大于弊，如此也能更好地說(shuō)服社會(huì )各界接受公務(wù)員延遲退休。

　　從香港延遲退休改革可以看出，延遲退休牽一發(fā)動(dòng)全身，需要民主決策，當各個(gè)職能部門(mén)公務(wù)員崗位供需關(guān)系發(fā)生變化，需大于供時(shí)才能提請延遲退休，確保公務(wù)員延遲退休的民意聽(tīng)證程序，多聽(tīng)聽(tīng)民眾的建設性意見(jiàn);公務(wù)員延遲退休要盡可能層層把關(guān)，過(guò)程透明，才能避免公務(wù)員延遲退休可能存在的各種貓膩。而只有把攻堅難度最大的公務(wù)員延遲退休改革順利推行下去，所積累的經(jīng)驗才可能運用到其他行業(yè)。