中國證監會(huì )與中國香港證券及期貨事務(wù)監察委員會(huì )昨日發(fā)布聯(lián)合公告，就開(kāi)展滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)滬港通）作出了工作部署，其中包括適用交易結算及上市規定、結算方式、投資標的、投資額度、投資者范圍、監管執法等主要內容。并且指出，從本聯(lián)合公告發(fā)布之日起至滬港通正式啟動(dòng)，需要6個(gè)月準備時(shí)間。

　　從港股直通車(chē)到滬港通，七年間，資本市場(chǎng)無(wú)論是在市場(chǎng)產(chǎn)品、交易機制、投資者結構等方面，還是在市場(chǎng)法律法規建設、監管執法等內容，均取得了突出成就，與七年前相比，市場(chǎng)環(huán)境和機制不可同日而語(yǔ)。

　　與此同時(shí)，資本市場(chǎng)目前已經(jīng)納入國家戰略布局，多層次資本市場(chǎng)作為市場(chǎng)化配置資源的平臺和功能作用也日益凸顯出來(lái)。在全面深化改革的背景下，滬港通的推出水到渠成。

　　首先，滬港通的推出是落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神，全面深化資本市場(chǎng)改革的重要舉措。十八屆三中全會(huì )《決定》提出要推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全宏觀(guān)審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系，加快實(shí)現人民幣資本項目可兌換。不僅資本市場(chǎng)在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中的重要地位和作用得以明確，而且也為資本市場(chǎng)改革發(fā)展指明了方向。

　　滬港通的“面市”，不能理解為短期刺激市場(chǎng)的舉措，而是在國家整體宏觀(guān)布局下，資本市場(chǎng)全面深化改革而推出的重要政策，是全面深化改革的題中之義。它不僅有利于加強兩地資本市場(chǎng)聯(lián)系，推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放；同時(shí)，有利于推動(dòng)人民幣國際化和資本項目下可兌換的進(jìn)程，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，推動(dòng)上海和香港兩個(gè)金融中心建設。

　　其次，滬港通的推出有望大幅提升資本市場(chǎng)國際化水平和整體質(zhì)量。2014年作為資本市場(chǎng)改革年，證監會(huì )主席肖鋼曾提出，今年將重點(diǎn)對資本市場(chǎng)改革整體設計、股票發(fā)行注冊制改革、加快多層次資本市場(chǎng)建設、加快資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放和推進(jìn)監管轉型等問(wèn)題進(jìn)行研討部署。滬港通作為推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放的一枚重要棋子，醞釀七年之久，此次順利推出可謂雙贏(yíng)。不僅可以引入境外長(cháng)期資金，改善市場(chǎng)投資者結構，改善A股市場(chǎng)估值；而且，對于內地居民來(lái)說(shuō)，增加了投資境外股市的渠道，豐富了投資品種，資本市場(chǎng)國際化水平和整體質(zhì)量將大幅提高。

　　第三，滬港通的推出使得跨境監管和執法合作面臨新的機遇和挑戰。無(wú)論是滬港通還是內地與香港基金互認等舉措的推出，都使得市場(chǎng)監管面臨新的機遇，同樣也不可避免會(huì )出現新的違法行為。雙方監管機構可以借此加強監管執法交流，提高跨境執法合作水平，有效打擊跨境市場(chǎng)違法違規行為，保護投資者利益。

　　6個(gè)月，給予雙方的準備時(shí)間應該是充足的，期間包括交易、結算等技術(shù)層面具體細則將逐漸出臺。我們相信，滬港通的順利試點(diǎn)，必將進(jìn)一步促進(jìn)內地與香港資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放和健康發(fā)展，不斷提升對外開(kāi)放的層次和水平。