“不是一房難求,而是一平難求”“過(guò)去是‘拼爹’,現在是‘拼房’”……日前,教育部下發(fā)通知要求北京等19個(gè)重點(diǎn)大城市的義務(wù)教育在2015年實(shí)行免試就近入學(xué)政策,卻引發(fā)一系列效應。最極端也最典型的例子,莫過(guò)北京30萬(wàn)元一平方米的學(xué)區房。
就近入學(xué)該不該?該。這種教育資源分配方式,既非建立在權力大小上,也非建立在財富多少上,而是劃地為片,顯然更加公平。更何況,就近入學(xué)是法律原則,義務(wù)教育法中已有相關(guān)規定;也是改革方向,十八屆三中全會(huì )的改革設想中,就有“義務(wù)教育免試就近入學(xué),試行學(xué)區制和九年一貫對口招生”的部署。不管是重申就近入學(xué),還是推行九年一貫制,相關(guān)部門(mén)的政策初衷,都是緩解擇校壓力、減輕家庭負擔、促進(jìn)教育公平。教育部門(mén)能以如此力度推動(dòng)就近入學(xué)的新政,體現了改革的勇氣和擔當。
當然,新政策也引發(fā)了一些新思考。有人指出,流動(dòng)時(shí)代、市場(chǎng)經(jīng)濟,就近入學(xué)難免會(huì )滋生出“學(xué)區房”現象,變成“價(jià)高者得”。在某種程度上,這可能只是換了一種資源分配方式。除了少數“生在學(xué)區里、長(cháng)在名校邊”的幸運兒,大多數孩子想上名校的家庭,也許仍要面對另一場(chǎng)激烈的競爭。
按下葫蘆浮起瓢,解決了一個(gè)問(wèn)題,又會(huì )冒出來(lái)另一個(gè)問(wèn)題,這正是進(jìn)入深水區之后改革的煩惱,也體現了全面深化改革的緊迫性。在三中全會(huì )決議中,“破解擇校難題”是放在“教育資源均衡配置”的主題下,縮小校際差距更是“大力促進(jìn)教育公平”的內容?梢(jiàn),就近入學(xué)要發(fā)揮政策效應,前提是有充足的公共教育資源且分布比較均衡,學(xué)校與學(xué)校之間差別不大,孩子們在任何一個(gè)學(xué)校都能接受良好的教育。沒(méi)有這個(gè)前提,“就近入學(xué)”本身可能也會(huì )變成一種不公平。
在這個(gè)意義上,練好改革基本功、打好改革組合拳,雖然艱難卻更加迫切,不僅要解決投入問(wèn)題,也要解決思想問(wèn)題。長(cháng)期以來(lái),學(xué)校是一個(gè)地區的臉面,相關(guān)部門(mén)希望有一兩所“叫得響的學(xué)!,因而傾斜資源,忘記了均衡;學(xué)校也容易把發(fā)展置于學(xué)生之上,忽略了公平;甚至教師也會(huì )往生源優(yōu)秀、知名度高的學(xué)校主動(dòng)流動(dòng),放松了職責。有小學(xué)語(yǔ)文特級教師曾表示,教育改革重點(diǎn)應是教師普遍輪換,待遇全部實(shí)現平等,教育資源才能自然合理分配。類(lèi)似的建議,應該給改革者更多啟示。
還要看到,我們之所以說(shuō)改革是一項綜合工程,就在于它可能牽涉方方面面,F實(shí)屢屢證明,每個(gè)人的理性選擇,卻可能演變成群體的不理性。催生天價(jià)學(xué)區房的,也正是每個(gè)家庭對孩子教育投入產(chǎn)出比的理性考量。事實(shí)上,在教育均衡化的過(guò)程中,學(xué)生和家長(cháng)的參與也很重要。
改革不能單兵突進(jìn),而要協(xié)同作戰,這是習近平總書(shū)記不斷強調的改革方法論。就近入學(xué)與學(xué)區房的矛盾、教育公平與資源均衡之間的糾結,再次顯示系統性改革的至關(guān)重要;蛟S,是時(shí)候拿出更大決心和勇氣,在教育領(lǐng)域鋪開(kāi)一場(chǎng)改革大棋了!