武漢市目前有不少公積金繳存職工,買(mǎi)不起房又提取不了公積金,引發(fā)公積金“劫貧濟富”質(zhì)疑。
住房公積金的管理問(wèn)題,是一個(gè)老話(huà)題。關(guān)于這一話(huà)題,公眾討論最激烈的當屬于如何避免“沉睡”并發(fā)揮最大能量的問(wèn)題。一方面,公積金的數額已經(jīng)是越做越大,另一方面,各個(gè)城市似乎又在收緊普通市民提取住房公積金的政策,不停地在抬高門(mén)檻,這樣的反差讓公眾大呼無(wú)法理解。更加上,城市中有許多低收入者根本買(mǎi)不起房,可又要面臨低工資的現實(shí),似乎是“勒緊腰帶就是為繳住房公積金”!敖儇殱弧敝f(shuō)自然此起彼伏。
如何提高住房公積金的利用率?顯然,這個(gè)問(wèn)題困擾著(zhù)許多城市。而武漢市“擬規定月收入低于1900元就可定期提取公積金”的做法,似乎為各地的住房公積金管理打開(kāi)了一扇窗:住房公積金其實(shí)可以不完全只用于買(mǎi)房和租房,也可以用于日常的生活補用。如果武漢這一政策能夠落地,則是相當有意義的嘗試。
住房公積金的支取不用于房屋,似乎有悖于常理!蹲》抗e金管理條例》第五條有這樣的規定:“住房公積金應當用于職工購買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個(gè)人不得挪作他用!钡,當房?jì)r(jià)高企,一些城市低收入者本身并沒(méi)有購買(mǎi)、建造住房的條件,他們個(gè)人的住房公積金賬號也便成為了另外一種形式的養老金,只能到退休才能發(fā)揮余熱。如此語(yǔ)境下,公積金的大量結余與百姓民生壓力越來(lái)越大,便形成了強烈的反差和對比。
數據顯示,武漢市累計公積金總額已經(jīng)突破了1000億元,但是,全市買(mǎi)房人中只占擁有住房公積金福利人總數的1/3,也就是僅有1/3的武漢職工使用了自己的住房公積金。如此利用率,嚴重背離了公共管理積金的“略有結余”的這樣一個(gè)原則。放眼全國,有數據稱(chēng)我國住房公積金已結余超過(guò)10000億元。這個(gè)數字是華麗的,而在華麗公積金數字的背后,卻是百姓根本無(wú)力承擔的高房?jì)r(jià)與低收入者的打腫臉充胖子的殘酷現實(shí)。
我國《住房公積金管理條例》的修訂已經(jīng)嚴重落后于社會(huì )的發(fā)展速度。1999年,我國《住房公積金管理條例》就已經(jīng)頒布實(shí)施,2002年,進(jìn)行了第一次修訂之后,便再沒(méi)有更新。長(cháng)時(shí)間以來(lái),住房公積金的嚴重封閉性讓市民們有了“住房公積金已經(jīng)不再屬于個(gè)人”的感覺(jué)。但是,《住房公積金管理條例》第三條卻明確規定,“住房公積金屬于職工個(gè)人所有!备鱾(gè)城市的住房公積金管理部門(mén),也僅僅是代管部門(mén)。因此,讓低收入者按期提取住房公積金彌補家用,也便有了正當的理由和合法的出口。
“低收入者可提公積金”還原了公共管理積金的公共屬性,是有意義的嘗試,在提高了住房公積金利用率的前提下,還在一定程度上補貼了民生。因此,希望武漢市盡早出臺這樣的政策,也希望能有更多的城市能夠擁有這樣的公積金管理思路,從而避免住房公積金的過(guò)度“沉睡”。