把“滬港通”好事辦好亟需嚴密制度設計
2014-04-15   作者:熊錦秋(資深經(jīng)濟研究工作者)  來(lái)源:上海證券報
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  滬港通好處很多,許多人已談了不少了。但滬港兩市現行交易規則、法律法規、監管制度等方面有不小的差異,要將好事辦好,還需滬港兩市做好制度微調、對接,在操作細節上嚴密設計。

  首先,兩市交易時(shí)段或者上市公司信息披露制度很可能就需微調。目前兩地交易時(shí)段不一,香港交易時(shí)段為上午9點(diǎn)30分至12點(diǎn),下午13點(diǎn)至16點(diǎn),交易時(shí)間對滬市形成覆蓋關(guān)系,滬市在11點(diǎn)30分至12點(diǎn)以及15點(diǎn)及16點(diǎn)這兩個(gè)區段休市,但在這兩個(gè)區段,A+H上市公司難免也會(huì )產(chǎn)生并傳播出一些消息、甚至通過(guò)法定程序披露一些信息。比如按滬市目前實(shí)行的信息披露直通車(chē)制度,上交所信息披露系統自當日15點(diǎn)30分起,將上市公司在規定時(shí)間內完成登記的直通車(chē)公告及相關(guān)信息披露文件自動(dòng)發(fā)送至上交所網(wǎng)站予以刊載;那么香港投資者、以及資金實(shí)力在50萬(wàn)元以上有資格參與港股通的內地投資者,就可在15點(diǎn)30分至16點(diǎn)之間捷足先登利用這些信息,通過(guò)參與香港市場(chǎng)的H股交易,這對局限在滬市投資A股的散戶(hù)投資者就會(huì )產(chǎn)生不公。

  之前滬港兩市由于資本管制以及投資理念差異等原因,形成嚴重的分割壁壘,上述信息披露的負面效應或許還不明顯;而一旦滬港通開(kāi)啟,同一個(gè)投資者可以非常方便地投資其中任何一個(gè)市場(chǎng),且滬港通采用人民幣為結算貨幣、資本管制大為放松,兩市分割壁壘被初步擊破,由此上市公司信息披露的公平性就成了大問(wèn)題。事實(shí)上,證券價(jià)格變動(dòng)的依據主要來(lái)自發(fā)行人對內部信息的披露,上市公司的有關(guān)信息,對其股價(jià)定位具有決定性影響。筆者因此建議,為維護市場(chǎng)公平,最好統一滬港兩市的交易時(shí)間。當然,由于兩市投資者交易習慣已經(jīng)形成,交易時(shí)段或難改變,那么,就應針對A+H上市公司建立更為嚴格、公平的信息披露制度,防止對投資者形成不公。

  其次,妥善解決投資者參與對方市場(chǎng)上市公司的治理問(wèn)題。開(kāi)啟滬港通,內地投資者可以成為H股上市公司的股東,港人也可直接成為A股公司的股東。投資者持有股票絕非單純?yōu)榱送稒C,尤其是香港大機構更愿意長(cháng)期持股,需要有暢通的參與上市公司治理渠道。只是目前A股這方面還存在差距,投資者參與股東大會(huì )投票、最方便的方式是網(wǎng)絡(luò )投票,但2006年的《上市公司股東大會(huì )規則》,并沒(méi)有強制上市公司統一執行網(wǎng)絡(luò )投票制度,現實(shí)中不少上市公司股東大會(huì )故意采取現場(chǎng)表決方式,將中小散戶(hù)拒之門(mén)外。開(kāi)啟滬港通后,應就此強制所有上市公司股東大會(huì ),都必須為股東提供網(wǎng)絡(luò )投票方式。

  其三,允許投資者在滬港兩市合法跨市套利。實(shí)施滬港通,若兩市存在套利機會(huì ),必然有套利資金見(jiàn)縫插針,只要不違法違規,這樣的行為無(wú)需過(guò)度擔心。A股市場(chǎng)投資者若延續之前過(guò)度投機做法,不顧上市公司股票內在價(jià)值、肆意鼓吹A股價(jià)格泡沫,就可能成為套利對象;而套利操作,正是擊破兩市分割壁壘的最主要動(dòng)力,客觀(guān)上也能推動(dòng)兩市投資理念大碰撞,有效抑制A股市場(chǎng)過(guò)度投機思維。當然,也要防止投資者非法跨市套利甚至操縱等行為。有港媒擔心,滬深股市“老鼠倉”等問(wèn)題嚴重,這些不良操作手法可能因兩地互通傳入香港。筆者認為,香港市場(chǎng)總規模超10萬(wàn)億人民幣,港股通總額度為2500億人民幣、每日額度為105億元人民幣,這樣的額度不會(huì )攪起太大浪花;更為關(guān)鍵的是,香港監管素來(lái)敢于和違法違規行為硬碰硬,應有能力馴服內地資金規范運作,而這些監管理念也將反過(guò)來(lái)影響A股市場(chǎng)。

  其四,加強對投資者的教育。兩市在法律法規、上市規則、交易規則等方面存在差異,需要事前對投資者作必要的相關(guān)輔導。筆者希望,為方便投資者,兩市的各項制度能夠相互取長(cháng)補短。比如A股市場(chǎng)的漲跌停板制度有其合理性,據報港交所也在研究擬參照美國引入漲跌熔斷機制、以防閃電崩盤(pán)。既如此,或不如直接借鑒A股的漲跌停板制度。

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