公積金制度設計有欠公允
2014-04-16   作者:倪恒虎  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  公積金提取難,導致公積金少量錢(qián)提取出來(lái),多數錢(qián)處于“沉睡”狀態(tài)。在通貨膨脹高漲的今天,公積金在沉睡中貶值,繳存的人也只能干瞪眼。與社會(huì )基金相比,公積金的保值增值功能更差,導致繳存的人如果無(wú)法提取公積金的話(huà),只能獲得很少的利息,這些利息根本不能抵御通脹。一方面,物價(jià)上漲,另一方面,公積金在沉睡。出現這種狀況,公積金的作用并沒(méi)有得到體現,反而造成了浪費。
  公積金之所以難以提取,一個(gè)重要的原因是,公積金的管理學(xué)習社保,被“專(zhuān)款專(zhuān)用”,而為了達到“專(zhuān)款專(zhuān)用”,又設置了許多門(mén)檻。繳存門(mén)檻很低,提取門(mén)檻卻相當之高。在房?jì)r(jià)高企的今天,有很多人根本就買(mǎi)不起房,也有很多人根本就不會(huì )用公積金買(mǎi)房。拿廣州來(lái)說(shuō),2012年,廣州住房公積金的提取人數只占當年繳存總人數的26.13%。對于剩下的大多數人而言,公積金提取不出來(lái),就等于閑置。即使用公積金租房,也還有一套異常復雜的手續和較長(cháng)的等待。
  應該看到,公積金和社保不一樣。社保是用于看病、養老的,所以,不能隨隨便便退保,也不能隨意拿社?ǖ腻X(qián)去買(mǎi)其他無(wú)關(guān)的東西。公積金是用于解決住房的,是單位和個(gè)人的錢(qián),基本上跟其他人和國家沒(méi)有什么交集,自己的錢(qián)提取出來(lái)用于租房,或者用于生活,都是可以的。為了繳存公積金,大多單位都是將職工工資的一部分劃掉,導致職工發(fā)到手的工資減少了一部分,只能眼巴巴地看著(zhù)公積金躺在公積金中心,就算國家有補貼,看上去很美,可是拿不了有什么用?
  公積金的功能不應該局限于住房和租房,還應該用于補貼繳存人的生活。如果繳存人生活并不寬裕,公積金就應該及時(shí)雪中送炭,緩解燃眉之急。公積金貸款買(mǎi)房固然能夠減少購房人的成本,緩解繳存人的購房壓力,但是,對于那些由于沒(méi)錢(qián)根本就買(mǎi)不起房的人,他們更在意公積金能不能取出來(lái)。用多數繳存人的錢(qián)幫助少數繳存人買(mǎi)房,這樣的制度設計很不公正。
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