招待費“高而隱” 簽字背書(shū)哪去了
2014-04-16   作者:朱昌俊  來(lái)源:西安晚報
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  去年中國鐵建曝出8.37億元天價(jià)招待費備受輿論關(guān)注,而今年中國鐵建等近四成央企隱去了這一數據。據統計,披露2013年“招待費”數據的上市公司共有1049家,合計花去招待費62.35億元,比2012年同期下降10.9%,但招待費貌似下降的背后,多數央企管理費明細項下的“其他”科目出現明顯增長(cháng)。(4月15日《羊城晚報》)

  近四成央企隱去招待費的做法,其實(shí)在去年就已現端倪。有媒體報道,去年前三季度的財報中,包括中國鐵建在內的一些央企就不見(jiàn)了招待費的蹤影。以此而言,如今的結果不算意外。在去年的中國鐵建天價(jià)招待費事件的處理結果中,共通報批評57人,黨紀政紀處分1人,移送司法機關(guān)1人,相關(guān)領(lǐng)導還被誡勉談話(huà),按理說(shuō)這一處理不可謂不嚴厲。但為何沒(méi)有引起改善,而反倒令本就云山霧罩的招待費更為模糊,令人深思。

  從字面來(lái)看,已公布的央企總的招待費較之2012年確實(shí)下降了10.9%,但在近四成央企沒(méi)有公布的情況下,這個(gè)結果的準確性顯然存疑。而在招待費下降的同時(shí),面目模糊的“其他”費用卻增加了7.8%,與招待費的下降金額幾乎持平,這之中是否有某種關(guān)聯(lián),不得不讓人生疑。如果“降低”的招待費真被轉換成“其他”費用,所謂“下降”又有何種真實(shí)意義和信服度?

  頗顯諷刺的是,公眾此前對于天價(jià)招待費的監督乃至相關(guān)部門(mén)對于事件的處置,不僅沒(méi)有換來(lái)更為透明而有說(shuō)服力的“下降”與公開(kāi),反而使得賬目更為模糊,這種“監督”反向結果的出現,問(wèn)題到底出現在哪兒,或許從公開(kāi)的模式就不難看出。就在天價(jià)招待費的調查處理結果剛剛公布,部分央企在第三季度的財報中就索性隱去了招待費這一名目,如此強烈的對比,為何沒(méi)有引起監管部門(mén)的注意?央企的財報公開(kāi)難道沒(méi)有統一的強制性標準,可以“各自為政”?公開(kāi)之后的倒查機制在哪里?諸如此類(lèi)的疑問(wèn),顯然是監督效果變異的重要推手。

  如今這樣的結果,顯然讓人看不到絲毫的整改誠意與行動(dòng)。要消解“上有政策,下有對策”的底氣,顯然不能僅僅靠公眾的監督與個(gè)案式的整頓糾偏。值得注意的是,去年天價(jià)招待費事件的處理結果中,還定下了一條制度化的監督舉措。即央企的監管責任人要對監管效果“簽字背書(shū)”,彼時(shí)引發(fā)輿論的普遍贊譽(yù)與期待。如今看來(lái),其真正效力幾何,已然不容樂(lè )觀(guān)。面對“高而隱”的央企招待費,如何讓“簽字背書(shū)”的責任追究機制落到實(shí)處,顯然比討論怎樣減少招待費更為迫切。不妨追問(wèn)一句,“簽字背書(shū)”哪去了?

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