截至4月13日，共有1593家上市公司發(fā)布了2013年年報，其中招待費出現下降的有611家，占到1021家有可比數據企業(yè)總數的60%，同比降幅10.9%。不過(guò)，管理費用明細中的“其他”科目卻出現明顯上升。如中國鐵建的“其他”一項從22.4億元增加至32.26億元，一年暴增了9.86億元，增長(cháng)44%。(4月15日《成都商報》)

　　去年，中國鐵建曝出8.37億元天價(jià)招待費，備受輿論關(guān)注。在廣大公眾的監督壓力和八項規定的嚴厲實(shí)施下，2013年上市公司管理費用中的“業(yè)務(wù)招待費”在財務(wù)報表中的下降趨勢明顯。六成上市公司招待費下降，部分央企降幅高達四成，這樣的變化似乎在向人們傳遞可喜信號。

　　不過(guò)，一個(gè)不容忽視的現象是，在招待費出現趨勢性下降的同時(shí)，管理費用明細中的“其他”科目卻呈現“此消彼長(cháng)”的態(tài)勢。據統計，共有1425家公司披露了管理費用“其他”科目數據，合計金額741.63億元，比2012年增長(cháng)了7.8%。更詭異的是，其中844家企業(yè)“其他”費用出現上升，占比59%，與招待費下降的企業(yè)比例幾乎持平。這難道僅僅是巧合嗎?

　　誠然，企業(yè)年報是列舉式，總有一些多而瑣碎的費用無(wú)法歸于具體分類(lèi)，從而統一納入“其他費用”，但通常來(lái)說(shuō)，這些費用多為臨時(shí)性的小額開(kāi)支，不可能成為管理費用中的“大頭”。然而，在現實(shí)中，“其他費用”往往扮演著(zhù)喧賓奪主的角色。以中國鐵建2013年報為例，公司凈利103.45億元，管理費用中的“其他”類(lèi)科目就高達32.27億元，差不多吃掉了三分之一的利潤。這樣的不正�，F象，難免讓人懷疑，年報中秘而不宣的招待費，是否被歸入到“其他費用”項下掩人耳目?

　　無(wú)獨有偶，近年來(lái)一些地方政府預算中的“其他支出”居高不下，被質(zhì)疑為藏匿不宜公開(kāi)開(kāi)支的“筐”。中國人民大學(xué)的一項調研顯示，部分地方政府“其他支出”穩居預算第二位，僅次于公共服務(wù)支出，個(gè)別西部地區基層政府甚至占本級支出的42%。

　　無(wú)論是政府預算，還是企業(yè)年報，之所以熱衷于做大“其他費用”的盤(pán)子，都源于制度上的漏洞。一方面，根據預算法規定，年度中財政資金在科目間“流轉”不需人大審批，政府可以隨心所欲地編制和支配“其他開(kāi)支”。另一方面，現行上市公司信息披露規則并沒(méi)要求企業(yè)詳細披露管理費用的詳細情況，央企完全能夠把見(jiàn)不得光的費用以“其他”二字模糊處理，而不用給股東和投資者一個(gè)交代。

　　招待費整體下降固然可喜，但“關(guān)前門(mén)”也要“堵后門(mén)”，防止“其他費用”成招待費新馬甲。有必要完善相關(guān)規定，要求政府、央企和地方國企在公布其他費用時(shí)，必須加以詳實(shí)的說(shuō)明。這部分錢(qián)究竟花在哪里，要給公眾一本明白賬。同時(shí)，強化預算和年報的嚴肅性，通過(guò)審計嚴查科目之間的人為挪用流轉。而從長(cháng)遠來(lái)看，進(jìn)一步完善科目分類(lèi)，徹底取消“其他費用”，也是值得努力的方向。