國家統計局16日剛剛公布的數據顯示,一季度國內生產(chǎn)總值128213億元,同比增長(cháng)7.4%。雖好于市場(chǎng)預期的7.3%,但也不及政府目標的7.5%,并創(chuàng )20個(gè)季度以來(lái)的新低。有人擔心,這樣的增速會(huì )不會(huì )影響就業(yè),繼而影響居民收入增長(cháng)和社會(huì )穩定。
筆者認為,從中國目前的實(shí)際情況來(lái)看,7.4%是足以支撐就業(yè)的。就象經(jīng)濟學(xué)家張維迎日前在博鰲論壇上所言,在中國,GDP增長(cháng)在一定范圍內,已經(jīng)與就業(yè)的關(guān)系沒(méi)有那么密切了。
目前在就業(yè)問(wèn)題上,已出現了比較嚴重的結構性矛盾。一方面,農民工、快遞員、保姆等職業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)緊缺,供需矛盾也相當尖銳。很多企業(yè)和用人單位,面臨找不到人,或勞動(dòng)成本快速攀升的問(wèn)題;另一方面,以大學(xué)畢業(yè)生為代表的“知識人才”,卻就業(yè)艱難。同時(shí),東西部之間,也存在著(zhù)比較嚴重的就業(yè)結構性矛盾。
經(jīng)濟發(fā)展速度快,對化解就業(yè)矛盾有積極的作用。但是,如果單純依靠經(jīng)濟增長(cháng)速度來(lái)消化就業(yè)矛盾,即便經(jīng)濟增長(cháng)率達到10%,就業(yè)矛盾也無(wú)法解決。因為,勞動(dòng)力的結構性矛盾,決定了就業(yè)的結構性矛盾。
傳統的教育制度和就業(yè)思維,已經(jīng)與現代經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了比較大的分歧,僅靠經(jīng)濟增長(cháng)速度的改變已經(jīng)無(wú)法解決,也無(wú)法彌合傳統教育制度和就業(yè)思維帶來(lái)的就業(yè)“缺口”。要解決中國的就業(yè)矛盾,除了繼續在經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)力,尋找新的增長(cháng)點(diǎn)外,還必須在教育制度、就業(yè)觀(guān)念、地區平衡、經(jīng)濟結構調整與優(yōu)化等方面挖掘潛力,突破瓶頸。
傳統的學(xué)歷教育已經(jīng)落后,不適應經(jīng)濟發(fā)展要求。譬如,在很多具有“國民”學(xué)歷的大學(xué)生眼里,只有“正規”的工作,如政府機關(guān)、事業(yè)單位、金融機構、國有企業(yè)等,才是“正道”,才符合自己的身份。另外,工人階層的薪酬待遇太低,社會(huì )保障水平不高,很大程度上也對大學(xué)生等群體的就業(yè)觀(guān)念轉變產(chǎn)生很大不利影響。這些大學(xué)生進(jìn)入社會(huì )以后,就普遍面臨著(zhù)高不成、低不就的問(wèn)題,最終形成有的崗位招不到人,有的崗位報考者擁堵的現象。如果將目前的三本以及部分二本院校轉型為職業(yè)技術(shù)教育,重點(diǎn)從培養職業(yè)技術(shù)人才入手,將有效緩解就業(yè)難度。
如何在制度上破題,也是緩解就業(yè)壓力、解決就業(yè)矛盾不可忽視的重要方面。如通過(guò)行政體制改革打破公務(wù)員隊伍的終身制,統一政府機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的養老保險政策,建立完善的社會(huì )保障制度等。
在此基礎上,國家有關(guān)部門(mén)還要研究制定如何提高職業(yè)院校畢業(yè)生待遇,以鼓勵和吸引廣大青年參加職業(yè)技術(shù)教育與培訓,主動(dòng)去做藍領(lǐng)。因為,藍領(lǐng)也能夠讓他們獲得尊嚴,成為精英和受社會(huì )尊重的人。
如果這些方面的障礙逐步得以破除,不僅可以緩解經(jīng)濟發(fā)展的壓力,而且可以增強經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力,使經(jīng)濟結構調整的步伐加快,對就業(yè)會(huì )產(chǎn)生積極的影響,形成良性循環(huán)。