區域一體化是一場(chǎng)攻堅戰
2014-04-17   作者:徐濤  來(lái)源:證券時(shí)報
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  “保定副中心”遭到“通州副中心”的狙擊,最終的結果,很可能會(huì )讓許多當初興高采烈投奔保定而去的人空歡喜一場(chǎng)。其實(shí),這樣的結局,當初就應該預料到。

  中國人遇事從來(lái)不缺乏熱情,不過(guò),熱情過(guò)后,或一切照舊,就像沒(méi)發(fā)生過(guò)任何事;或坐下來(lái)籌謀操作,但馬上就會(huì )遇到掰扯不清的利益糾纏,讓雙方很難邁開(kāi)前進(jìn)的步子。既往已有無(wú)數例證對此作了注腳,但愿現在被熱炒的京津冀一體化,能逃脫宿命。

  京津冀一體化,其實(shí)是個(gè)老命題。據說(shuō)32年前國家相關(guān)部委就已提出了這個(gè)設想。不過(guò),這一想,就是半個(gè)甲子;其間,其升級版環(huán)渤海經(jīng)濟圈雖然也紅火過(guò)相當一段時(shí)間,但終究還是難免沉寂的命運,F在重提京津冀一體化,各方面的決心似乎很大,但要把“藍圖”變成現實(shí),就必須解決一些老難題,認真準備一場(chǎng)攻堅戰。

  首先要解決的是政府之間、政策之間的協(xié)調、配合難題。雖然河北省委書(shū)記日前表態(tài),將“絕不以河北一地之小私損京津冀三地之大公”,但如何把書(shū)記的表態(tài)落實(shí)到基層,顯然還有大量繁瑣、艱難的工作要做。更需要注意的是,北京、天津愿不愿意拿出同樣的心態(tài),真心誠意地推動(dòng)三地一體化;鑒于以往的經(jīng)驗和最近的一些“小動(dòng)作”,要跳出各自的一畝三分地,似乎尚難言樂(lè )觀(guān)。

  另一個(gè)需要解決的是三地產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調、配合難題,這其實(shí)也是政府如何對待企業(yè)、如何對待市場(chǎng)的問(wèn)題!昂闷髽I(yè)”、“好產(chǎn)業(yè)”,誰(shuí)都會(huì )本能地牢牢抓住,反之,又都想盡快踢走。就每個(gè)城市而言,這種行為無(wú)疑都是理性選擇,但要搞區域一體化,就需要主政者以戰略眼光全盤(pán)考量、統籌安排,各地要有所取舍,也要允許企業(yè)、市場(chǎng)自主選擇,以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,盡快形成區域內的產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現1+1>2的區域化目標。

  區域一體化的優(yōu)勢顯而易見(jiàn)。目前,國內除了京津冀一體化之外,還有一些“一體化”或籌劃、或推進(jìn)當中,在這個(gè)過(guò)程中,都或多或少面臨著(zhù)相同難題的困擾。解決難題,顯然需要拿出足夠大的勇氣和縝密的政策、制度安排并輔之以足夠的耐心一步步推進(jìn)。否則,各種各樣的區域一體化就只能停留在設想中。建立全國統一大市場(chǎng)的口號也喊了30多年,至今仍條條塊塊分割得厲害,足以殷鑒。

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