17日北京舉行居民用水價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì ),水價(jià)上漲已成定局。每一次自來(lái)水價(jià)格的調整,都會(huì )引發(fā)民眾的普遍關(guān)注。價(jià)格過(guò)低,不利于節約資源,這已成為共識。此外,也有說(shuō)法稱(chēng),過(guò)低的價(jià)格會(huì )影響供水質(zhì)量。此說(shuō)成立嗎?
自來(lái)水作為一種公共資源,長(cháng)期以來(lái)實(shí)行政府定價(jià),一直秉持低價(jià)原則,甚至出現“成本倒掛”現象,導致供水企業(yè)虧損運營(yíng)。相對低廉的價(jià)格的確減輕了居民的用水負擔,卻使供水企業(yè)運營(yíng)成本過(guò)重,迫使企業(yè)不得不通過(guò)削減成本的方式來(lái)維持運營(yíng),降低在日常水質(zhì)監測和輸水管網(wǎng)更新維護等方面的投入,由此帶來(lái)的直接后果就是水質(zhì)打折扣。
因此,及時(shí)根據成本的變化進(jìn)行價(jià)格調整,對于改善水質(zhì)確有積極作用。但是,保證水質(zhì)趨好是道“綜合題”,僅靠提水價(jià),光憑“漲字訣”,恐怕很難實(shí)現。
首先要改善對城市供水管網(wǎng)的管理。目前管網(wǎng)普遍由供水企業(yè)鋪設和維護,僅靠企業(yè)一方難以實(shí)現一勞永逸的妥善管理。因此政府部門(mén)應實(shí)施綜合管理,增加維護投入,加強日常監管。此外,供水管網(wǎng)與石油、化工等其他管線(xiàn)的布局要規劃合理,避免因管線(xiàn)事故導致的水質(zhì)污染。
守住水質(zhì)的“最后一公里”,必須加大對二次供水設施的維護。目前二次供水設施普遍由物業(yè)公司建設和管理,存在不少漏洞,需要保持一定的監管力度。此外還可以探索自來(lái)水公司直管、第三方管理維護等方式,杜絕二次供水變成“二次污水”。
供水管理體制更需理順。目前城市供水雖由建設部門(mén)管理,但水源管理和保護則由環(huán)保部門(mén)及水利部門(mén)負責,生活飲用水衛生監督由衛生部門(mén)負責。這種多頭管理的現狀容易導致部門(mén)之間責任不明,一旦供水事故發(fā)生,首先被問(wèn)責的往往是供水企業(yè)及供水主管部門(mén),其它環(huán)節和管理薄弱之處可能會(huì )被忽視,應進(jìn)一步理清監管責任的各自分野,避免九龍治水、水質(zhì)愈惡的窘境。
自來(lái)水水質(zhì)與水價(jià)均牽涉民生,如何實(shí)現進(jìn)一步優(yōu)化,尚需更多探索與改革。