昨日，國家發(fā)改委宣布廢止《食鹽專(zhuān)營(yíng)許可證管理辦法》，被解讀為審批權力下放，但無(wú)關(guān)食鹽專(zhuān)賣(mài)的破局。

　　雖是如此，吹皺一池春水，也是極好的。

　　鹽業(yè)改革，延宕多年。食鹽專(zhuān)賣(mài)，竟可追溯至春秋。管仲向齊桓公提出“官山�！�，即專(zhuān)營(yíng)山海資源，主要對鹽實(shí)行國營(yíng)，利出一孔。管仲粗算，齊國據此一年可獲6000萬(wàn)錢(qián)。從此，官鹽制度成為歷朝歷代統治者的不二選擇。及至漢武，在桑弘羊的建議下，實(shí)施鹽鐵酒專(zhuān)營(yíng)，大規模地與民爭利。漢武之后，舉行了著(zhù)名的鹽鐵會(huì )議，廢除鐵酒專(zhuān)營(yíng)，部分放松鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)。這種松弛狀態(tài)一直維持到唐朝安史之亂，此后食鹽專(zhuān)賣(mài)再度強化。有“官鹽”就有私鹽，這也是與經(jīng)濟學(xué)規律相吻合的。凡有管制的地方必然存在走私和黑市。而那些寫(xiě)入章回演義的著(zhù)名私鹽販子，也成為影響中國歷史的吊詭人物。唐朝強化食鹽專(zhuān)營(yíng)，結果被私鹽販子黃巢攻破長(cháng)安，一如大量裁撤驛站的明朝，最后被下崗驛卒李自成抄了老家。

　　在中國古代，囿于生產(chǎn)力的不發(fā)達，食鹽既是必需品，也是稀缺品，食鹽專(zhuān)營(yíng)，政府可獲得巨大的財政收入，所謂天下之賦，鹽利居半。而長(cháng)期將“重本抑末”奉為國策的各朝各代，借著(zhù)食鹽專(zhuān)賣(mài)打擊“土豪”和工商階層，也是題中之義。

　　今時(shí)不同往日。食鹽還是必需品，但不再是稀缺品。食鹽的產(chǎn)量巨大，大到對國家財政的貢獻率不足一毛。然而食鹽仍是我們進(jìn)行專(zhuān)賣(mài)的兩種商品之一，另一個(gè)是煙草。食鹽曾與各種糧油副食一道，都是憑票供應，仍得不到滿(mǎn)足。后來(lái)，各種糧油副食都放開(kāi)了，交給了市場(chǎng)，供應充足，皆大歡喜。食鹽仍被專(zhuān)賣(mài)制度供養著(zhù)。國營(yíng)加專(zhuān)營(yíng)，價(jià)格高，質(zhì)量差，效率低，從古至今，自西向東，沒(méi)有一個(gè)例子不是如此。

　　事實(shí)上，任何一種必需品，滿(mǎn)足需求的可靠途徑就是交給市場(chǎng)。從計劃經(jīng)濟時(shí)代走來(lái)的我們，對此應該深有體會(huì )。糧食交給市場(chǎng)，市場(chǎng)就養活了我們。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿瑪蒂亞·森在其名著(zhù)《貧困與饑荒》中指出，饑荒不是因為沒(méi)有食物，而是無(wú)法獲得食物。饑荒是因為獲取食物的權利失敗造成的。貧困其實(shí)就是一種權利的失敗。食鹽專(zhuān)賣(mài)，就是不把食鹽的生產(chǎn)和銷(xiāo)售權利交給市場(chǎng)，造成資源的浪費。而這些被浪費的資源，原本是可以讓我們過(guò)得更好。

　　食鹽專(zhuān)賣(mài)2500多年的歷史何時(shí)終結，據媒體報道，最快也要到2016年。這一肇始于封建，綿延整個(gè)帝制時(shí)期，直至連闖計劃經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟兩道關(guān)口的“古董制度”，已無(wú)力紓解財政困難，更是與市場(chǎng)精神格格不入。這一精神，我們甚至不用去翻亞當·斯密的《國富論》，早在2000多年前，司馬遷在《史記·貨殖列傳》中就已有類(lèi)似表述，政府對待民間商業(yè)活動(dòng)，“善者因之，其次利道之，其次教誨之，其次整齊之，最下者與之爭”。