歷經(jīng)四審，新環(huán)保法終于成行。昨天，全國人大常委會(huì )表決通過(guò)了《環(huán)境保護法》修訂草案。相較于之前的環(huán)保法，這可以算得上是一部嚴刑峻法，大大增加了企業(yè)違法成本，其中規定，對污染企業(yè)罰款將上不封頂。
剛剛過(guò)去的蘭州水污染事件，茂名PX項目事件，以及京滬經(jīng)常爆表的PM2.5……在環(huán)境污染如此嚴重的當下，各方對環(huán)境的關(guān)注度也持續上升，任何關(guān)于環(huán)保的問(wèn)題都會(huì )成為社會(huì )熱點(diǎn)，有的甚至演變?yōu)槊軟_突。新環(huán)保法的誕生可謂恰逢其時(shí)，既回應了民眾關(guān)切，也體現出國家對環(huán)境保護的重視。
之前的環(huán)保法之所以收效甚微，很大原因就在于處罰過(guò)于寬松，環(huán)境污染企業(yè)違法成本太低，守法成本則太高，地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟，當地環(huán)保局不敢嚴格執法，等等。
新環(huán)保法則加大了懲處力度，大幅提高了企業(yè)的違法成本，允許對部分違法行為采取行政拘留措施，對于責令改正而不改正的行為采取按日計罰制裁;增加了公益訴訟的主體，這也是我國首次引入公益訴訟制度，公益訴訟原告資格由之前的十幾家擴大到三百多家;對履職缺位和不到位的官員要求引咎辭職等。
針對地方保護主義問(wèn)題，新環(huán)保法規定，地方各級人民政府應當對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責，并要加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。
此外，新環(huán)保法還體現出人人參與環(huán)保的理念，明確“一切單位和個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)”，“公民應當增強環(huán)保意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護的義務(wù)”，保護環(huán)境從我做起，從現在做起。
當然，新環(huán)保法也還有缺憾，比如環(huán)境保護監管體制仍未能完全理順。我國環(huán)境問(wèn)題之所以比較嚴峻，除了之前的措施不力之外，管理制度以及職能部門(mén)的協(xié)調、銜接等也還不夠順暢。如環(huán)保部門(mén)在大氣防污方面，和氣象部門(mén)、交通部門(mén)是有些爭議甚至沖突的;水污染防治方面，環(huán)保部門(mén)和水利部門(mén)的責權利關(guān)系難以明了;海洋方面，環(huán)保部門(mén)和海洋部門(mén)職權上有些糾葛，是否應該總體上明確環(huán)境保護的統一監督管理仍值得探討。