國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示，十三五規劃編制已全面啟動(dòng)，明年年底前將出臺。發(fā)改委發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林表示，我國目前已屬于中高收入國家的行列，目標是希望通過(guò)十三五的努力，用世界銀行的標準接近高收入國家的行列，如果做得更好一點(diǎn)，可能就進(jìn)入高收入國家的行列。

　　五年計劃在我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中歷來(lái)起著(zhù)非常重要的作用，不僅是未來(lái)藍圖的一種勾畫(huà)，更是代表著(zhù)執政者在接下來(lái)五年里施政的主要方向和理念。在我國不斷推進(jìn)轉型和可持續發(fā)展的今天，下一個(gè)五年規劃必將是這些執政理念的具體展現。

　　從某種程度上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟的完善，在中國意味著(zhù)要先處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，一些領(lǐng)域內，市場(chǎng)已經(jīng)起到了基礎性的作用，這些領(lǐng)域應該放手交由市場(chǎng)，政府只需提供規制即可。正如發(fā)改委所說(shuō)的，“競爭性領(lǐng)域少規劃或不規劃”。同時(shí)，壟斷國企的改革也應該加快，他們所處的一些領(lǐng)域并不是不可能實(shí)現競爭，而是由于歷史原因他們依然占據著(zhù)壟斷地位，這已為中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了很多不言而喻的不利影響。

　　對于每一個(gè)五年計劃，人們最終關(guān)心的還是能給自己的生活帶來(lái)何種的實(shí)惠。很多人面對“中等收入國家”的字眼依然會(huì )有“被中等”的感覺(jué)�？梢灶A見(jiàn)，在下一個(gè)五年計劃中，居民收入分配以及縮小收入鴻溝依然是最大的挑戰之一，這不僅是兌現各種民生施政綱領(lǐng)的具體方式，也關(guān)系到社會(huì )穩定問(wèn)題。

　　日前也有專(zhuān)家提出，規劃的編制涉及公眾切身利益，通過(guò)新平臺可以與公眾相互協(xié)商、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，讓公眾充分參與。據悉，25個(gè)前期研究的重大課題已發(fā)布，將通過(guò)公開(kāi)招標方式組織社會(huì )力量開(kāi)展研究。不過(guò)，專(zhuān)家以及研究機構的意見(jiàn)并不完全等于利益相關(guān)方(比如民眾)的意見(jiàn)。坦率地說(shuō)，在很多規劃過(guò)程中，吸取民間的建議以及聽(tīng)聽(tīng)作為重要的利益相關(guān)方的民眾的意見(jiàn)，是完全必要的。比如城鎮化規劃，在初期的調研論證過(guò)程中應該多吸取當地民眾的意見(jiàn)，充分調動(dòng)起社區的作用，民眾通過(guò)社區表達自己的利益訴求與困難以及建議，這種自下而上與自上而下的結合，將會(huì )為今后成功的政策實(shí)施夯實(shí)基礎。

　　據介紹，如何更好地實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)、更好地實(shí)現轉型升級，將是十三五需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題之一。對于創(chuàng )新來(lái)說(shuō)，靠的是政策引導以及社會(huì )創(chuàng )新氛圍的構建，而不完全靠資金，投入的資金只是必要條件而非充要條件，這提示鼓勵創(chuàng )新的各種機制需要改變。對于轉型升級來(lái)說(shuō)，在政策層面需要的是勇氣與決斷，在重要的改革領(lǐng)域要沖破既得利益群體的阻力，共識的凝聚固然很難，但是最重要的是認準改革的方向，從而下決心推進(jìn)。