國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉日前表示，中國最近幾年儲蓄率居世界第一，但“主要是政府儲蓄和企業(yè)儲蓄，而不是居民儲蓄”。統計顯示，從1992年到2012年，中國國民儲蓄率從35%升到了59%，其中，政府儲蓄率和企業(yè)儲蓄率翻了一番，但居民儲蓄率卻沒(méi)有變，一直是20%。

　　政府和國企儲蓄率過(guò)高是中國經(jīng)濟結構長(cháng)期失調的深層次原因。正因為政府和國企占有和獲得經(jīng)濟資源特別是財政金融資源過(guò)多，才造就了經(jīng)濟拉動(dòng)力長(cháng)期依靠政府和國企主導的大投資和幾乎是放任自流、無(wú)所顧忌、浪費揮霍性的公務(wù)消費，使得政府和國企而非市場(chǎng)在經(jīng)濟資源配置中起決定作用。這最終扼殺了市場(chǎng)活力，弱化了經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。

　　國民儲蓄率結構嚴重失衡不但制約消費，而且制約民間投資。居民儲蓄率長(cháng)期不變是居民收入增長(cháng)緩慢的反映。同時(shí)社會(huì )保障不健全等其他因素共同作用使得居民消費這架馬車(chē)根本難以跑起來(lái)。再者，居民儲蓄是民間投資的支撐力量�，F在看來(lái)，中國民間資本投資長(cháng)期低迷一個(gè)重要原因是居民實(shí)際儲蓄率原地踏步的因素。政府和國企儲蓄過(guò)高對市場(chǎng)活力最大的居民消費和民間投資的擠出效應長(cháng)期存在著(zhù)。

　　儲蓄結構失衡還折射出國民收入分配存在不公，這種不公背后是國家和企業(yè)在國民收入初次分配中拿走得太多，而居民分得太少，導致勞動(dòng)力生產(chǎn)積極性受到嚴重挫傷。降低過(guò)高的儲蓄率，更重要的是從初次分配改革著(zhù)手。

　　儲蓄率高說(shuō)明中國經(jīng)濟發(fā)展資金并不短缺，缺的是盤(pán)活資金的配套措施和保障，將存進(jìn)銀行的資金激發(fā)出來(lái)用于投資、消費，使其成為經(jīng)濟發(fā)展的持續性動(dòng)力。