簡(jiǎn)政放權須斷腕 復牌催逼何太急
2014-04-30   作者:余勝良  來(lái)源:證券時(shí)報
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  近日筆者參加一次醫療器械論壇時(shí),偶遇一位上市公司總裁,他最近的煩惱是:交易所老催他所在公司復牌。

  而這家公司停牌的原因,是大股東擬籌劃涉及其的重大事項!艾F在還有好多未確定因素,所以復不了牌!彼硎。

  按交易所規定,上市公司因籌劃重大資產(chǎn)重組停牌的,原則上不超過(guò)30個(gè)自然日。在30個(gè)工作日內完成如此多工作內容,顯然并不容易。如果需要延期的,累計停牌時(shí)間不能超過(guò)3個(gè)月。問(wèn)題還在于,如果沒(méi)有完成重大事項,3個(gè)月內不允許停牌進(jìn)行重大資產(chǎn)重組。

  也就是說(shuō),重大事項從謀劃開(kāi)始算起,一旦失敗,時(shí)間成本是半年。不過(guò)這并未阻礙上市公司重大資產(chǎn)重組的步伐。目前滬深兩市有近200家上市公司停牌,其中不少是因為重大事項,這畢竟是一個(gè)產(chǎn)業(yè)整合并購頻繁的時(shí)代。

  停牌的固然多,重大項目籌劃失敗而復牌的也在少數。不少上市公司選擇復牌的理由之一,就是無(wú)法在規定時(shí)間內完成重組,筆者也曾聽(tīng)到過(guò)相關(guān)訴苦,當然,這也可能是重組失敗的借口。

  眾所周知,上市公司重組、并購或者其他不確定事項,牽涉事項眾多,需要多方配合,僅財務(wù)評估就需要很長(cháng)周期,在這種情況下,很難在短時(shí)間內水落石出,除了評估,牽涉重組時(shí),交易雙方還要反復博弈,交易者心態(tài)的細小變化都可能影響重組時(shí)間。

  交易還有很多流程要走,如果牽涉到國資轉讓?zhuān)要上級主管部門(mén)批準,被收購資產(chǎn)在環(huán)保上是否合格,也需要主管部門(mén)核準,一次大的并購和一次小型IPO一樣,要踏過(guò)很多監管部門(mén)門(mén)檻。

  “我們不知道為什么買(mǎi)賣(mài)雙方已達成交易,在你們那里還能否決!币晃簧鲜泄径麻L(cháng)表示,他曾經(jīng)在美國發(fā)起一次收購,對方對中方需要監管部門(mén)同意的做法表示不解。

  回到證券監管部門(mén)停復牌制度上,該制度限制停牌時(shí)間,主要是為了防止某些公司長(cháng)期停牌,讓中小股東喪失交易機會(huì )。而監管部門(mén)規定重組失敗復牌后3個(gè)月不允許停牌,是為了限制有些公司利用概念炒作,或者頻繁重組?蓪(shí)際上,長(cháng)期停牌是雙輸行為,對大股東也不利,而有些殼公司頻繁重組也一直被追捧,并未因上述規定有所收斂。

  其實(shí)交易所催上市公司復牌,根子里還在于我國權力部門(mén)過(guò)多的行政管制。多年來(lái),企業(yè)管理中婆婆過(guò)多的現象并未根本改觀(guān)。

  今年3月份,筆者在全國兩會(huì )上曾采訪(fǎng)一位上市公司董事長(cháng),她所發(fā)起的一項并購從開(kāi)始到結束用了3年時(shí)間,她認為這其中資本市場(chǎng)幫了很大忙,但也暴露出資本市場(chǎng)反應太慢的缺點(diǎn),國外上市公司一年有幾十宗并購,在國內很難實(shí)現,因為管理層對增發(fā)收購有許多條條框框,“國內資本市場(chǎng)還停留在大國企時(shí)代,遠遠不能滿(mǎn)足新經(jīng)濟需求了!

  多年來(lái),眾多行政管制讓管理部門(mén)看起來(lái)很忙,被管理者也手忙腳亂,但這也成為屢屢被批評的地方。今年國務(wù)院總理李克強在全國人大做政府工作報告,“簡(jiǎn)政放權”是其中重要部分,在人大分會(huì )場(chǎng)也成為討論重點(diǎn),對層層疊疊的審批制度,有不少地區領(lǐng)導也不堪其擾。當時(shí)不少采訪(fǎng)對象認為,簡(jiǎn)政放權會(huì )成為新經(jīng)濟發(fā)展助推器,尤其對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展有利。

  監管層的事無(wú)巨細管理的做法,依然把上市公司看做需要管理的嬰兒。事實(shí)上,上市公司不是嬰兒,他們多數經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)出色,是優(yōu)秀的組織體,他們不需要時(shí)時(shí)被叮囑,當然,監管層需要做的是,一旦他們犯錯,該打的板子一定要落下來(lái)。

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