民間資本逆勢介入鋼鐵業(yè)令人憂(yōu)
2014-04-30   作者:莫開(kāi)偉(湖南省懷化市銀行監管分局)  來(lái)源:證券時(shí)報
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  中鋼協(xié)發(fā)布數據顯示,一季度,鋼鐵行業(yè)全國固定資產(chǎn)投資893億元,同比下降3.34%;其中民間固定資產(chǎn)投資716億元,同比增長(cháng)6.65%;鋼鐵工業(yè)民間固定資產(chǎn)投資占總投資80.18%。

  在鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降的情況下,民間投資卻逆勢增長(cháng),已占全行業(yè)固定資產(chǎn)投資八成以上。民間資本這一逆勢而動(dòng)的行為確實(shí)值得關(guān)注和警惕。這種投資傾向事關(guān)重大,它直接關(guān)系到民間資本自身投資安全、盈利以及可持續性。700多億民間資本涌入本已屬于過(guò)剩產(chǎn)能的鋼鐵行業(yè),其風(fēng)險可想而知,如果在鋼鐵行業(yè)整體產(chǎn)能形勢沒(méi)有好轉的情況下,民間資本這種投資行為無(wú)異于飛蛾撲火,一些投資很可能有打水漂的危險。如果最終遭受損失,將會(huì )挫傷民間資本投資信心,也會(huì )對民間資本進(jìn)入國家開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生心理“陰影”,對改變中國整體投資結構將帶來(lái)不利影響。同時(shí),它還會(huì )使鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩雪上加霜,延緩國家產(chǎn)業(yè)結構調整戰略目標的順利實(shí)施,會(huì )加劇社會(huì )資源浪費。

  民間資本投資鋼鐵行業(yè)有相當的風(fēng)險,相信民間資本所有者也有比較清醒的認識,它們對鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的形勢應該有比較客觀(guān)的把握,但為何還要在這種不利的形勢下逆勢而上呢?原因其實(shí)不言自明:一方面,我國民間資本長(cháng)期受到政策壓制和行政歧視,盡管目前國家對民間資本進(jìn)入壟斷產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域實(shí)行了系列開(kāi)放政策,也打破了不少行政“壁壘”,但“政策門(mén)、玻璃門(mén)、旋轉門(mén)”依然沒(méi)有完全破除。民間資本仍然把鋼鐵行業(yè)視為難得的投資機遇,意圖“搶灘占點(diǎn)”,力爭在鋼鐵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投資,以引起政府對它們的重視和支持;另一方面,民間資本現有投資渠道依然過(guò)窄,盡管石油、電信、鐵路、城市建設等壟斷領(lǐng)域向民資開(kāi)放,但大部分都為投資大、見(jiàn)效慢、投資回收期長(cháng)的產(chǎn)業(yè),使民間投資望而生畏、望而卻步,相比之下,鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資金額、投資規模和回收時(shí)間相對好把握得多。正是這種短期逐利心態(tài)促使民間資本不惜冒國家產(chǎn)業(yè)禁令,以身去搏,企圖為民間資本打出一片投資新天地。此外,民間資本投資鋼鐵產(chǎn)業(yè)的行為,與政府引導乏力存在很大關(guān)系,民間資本投資鋼鐵產(chǎn)業(yè)其實(shí)緊緊聯(lián)系著(zhù)地方政府的利益,一些地方政府心中的GDP政績(jì)觀(guān)依然濃厚,為了地方政府利益,沒(méi)有把鋼鐵行業(yè)“限產(chǎn)減排”的政策措施落到實(shí)處,甚至對民間資本投資鋼鐵的行為不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之,致使民間資本這種逆經(jīng)濟潮流而投資過(guò)剩行業(yè)的行為無(wú)序蔓延。

  民間資本投資產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)業(yè),無(wú)異于“飲鴆止渴”,它于國于民都將是巨大損害,應引起各級政府和民間資本擁有者的重視,并立即加以扭轉,把由此可能產(chǎn)生的后果控制到最小幅度。首先,民間資本要改變“病急亂投醫”心態(tài),保持理性投資觀(guān)念,尤其要把準國家宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)政策,做到“有所為、有所不為”,以利自身可持續發(fā)展。其次,各級政府要加大宣傳引導力度,向民間資本擁有者進(jìn)行耐心細致的解釋?zhuān)姑耖g資本擁有者能自覺(jué)提高產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)政策駕馭能力。同時(shí),各級政府要認真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,對鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能進(jìn)行嚴格審批和監督,確保國家壓縮產(chǎn)能政策落實(shí)到位,推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)結構如期進(jìn)行和經(jīng)濟健康可持續發(fā)展。

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