4月28日晚間，南寧市房管局發(fā)布消息，從4月25日起，廣西北部灣經(jīng)濟區內的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶(hù)籍居民家庭可參照南寧市戶(hù)籍居民家庭政策在南寧市購房。這一政策被視為地方政府打響了救市“第一槍”，并引發(fā)其他城市是否會(huì )跟進(jìn)的猜想。

　　南寧樓市新政將產(chǎn)生什么效應，先要了解政策的實(shí)質(zhì)。南寧市房管局相關(guān)負責人給出的答案是，這一新政旨在配合推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟區同城化發(fā)展，該進(jìn)程2013年即已啟動(dòng)。如果基于過(guò)去的樓市調控經(jīng)驗，人們可能會(huì )對這一說(shuō)法會(huì )心一笑：過(guò)去地方打擦邊球的樓市政策，往往也會(huì )找出一個(gè)相當充足的理由。

　　但從相關(guān)數據看，南寧擔當救市先鋒的理由還真不充分。日前研究機構公布的23個(gè)省份土地財政依賴(lài)度排名報告顯示，廣西土地償債規模只有700多億元，土地償債比例為38.09%，遠遠低于其他一二線(xiàn)城市。此外，今年一季度南寧樓市投資仍在高速增長(cháng)中，樓市波動(dòng)不大，樓房庫存也處于較合理區間。

　　那么，該相信南寧房管部門(mén)的說(shuō)法還是市場(chǎng)的看法?其實(shí)都不重要。從全局視角看，南寧樓市新政成為樓市再度火爆的概率幾乎不存在。

　　樓市冷熱的溫度調控閥門(mén)，不在地方政府手中，而在貨幣政策是否會(huì )發(fā)生變化，從穩健轉向積極。這種轉變的時(shí)機還遠未到來(lái)，各大銀行收緊房貸的政策也沒(méi)有改變�？梢哉f(shuō)，南寧樓市新政對當地的刺激作用都有限，遑論刺激其他地區。政策大背景決定了，即使其他土地財政依賴(lài)度高的城市借機跟風(fēng)，要改變目前看淡樓市的普遍預期也非易事。

　　事實(shí)上，過(guò)去即使以責任書(shū)、“軍令狀”、約談等制度嚴厲約束地方的樓市松綁沖動(dòng)，效果也微乎其微。原因是，減輕地方政府對土地財政的依賴(lài)，行政命令做不到，短時(shí)間內做不到。這正是樓市調控需要從行政式調控轉為長(cháng)效調控的原因所在。

　　說(shuō)到底，地方之所以總是出現各種各樣的試探之舉，是因為地方財權和事權過(guò)于不匹配。盡可能統一地方的財權和事權，同時(shí)對現有稅收機制進(jìn)行適當調整，是讓中央、地方、市場(chǎng)愿意走向合拍的必要步驟。就此而言，不管是南寧還是其他地方打響了“救市第一槍”，都該敏感地視作結構性改革的鼓點(diǎn)，而非敏感地視作又一輪急功近利式管制的開(kāi)始。如此，地方樓市政策的走向才能真正明確起來(lái)。