加拿大前財長(cháng)的政策遺產(chǎn)
2014-05-05   作者:曾德金  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  曾德金
  離加拿大前任財政部長(cháng)詹姆斯·弗萊厄蒂去世已半月有余,除了4月16日加拿大政府在多倫多市中心圣詹姆斯大教堂為其舉行的隆重國葬儀式,加拿大社會(huì )各界各種形式的紀念活動(dòng)頻頻見(jiàn)諸報端。人們以一種崇敬的心情銘記這位掌管加拿大“錢(qián)袋子”老人留給加拿大的遺產(chǎn)!
  在弗萊厄蒂的葬禮上,保守黨政府總理哈珀稱(chēng)贊他擔任財長(cháng)期間為加拿大平衡財政赤字所做的不懈努力,肯定他是世界上、至少是加拿大歷史上最好的財政部長(cháng)。
  而他令世人最為稱(chēng)道的,是其任內經(jīng)歷2008年至2009年全球金融危機,成功帶領(lǐng)加拿大經(jīng)濟渡過(guò)難關(guān)。在他辭世之際,納斯達克紐約時(shí)報廣場(chǎng)的屏幕上登出他的巨幅照片,以紀念他為全球經(jīng)濟所做的貢獻!
  毋庸置疑,減赤、減稅是弗萊厄蒂擔任財政部長(cháng)最為出色的兩項工作!
  首先,在發(fā)端于近鄰美國的金融危機沖擊下,他在實(shí)現了擴大赤字之后成功減赤,實(shí)現了經(jīng)濟的平穩發(fā)展。
  加拿大2008至2009財年出現財政赤字。早在2010年,時(shí)任財政部長(cháng)的弗萊厄蒂宣布,2009至2010財年的赤字曾高達556億加元。不過(guò),在之后的幾年中,他成功地逐漸降低赤字,使加拿大有望按照既定目標在2015年實(shí)現預算均衡。這與某些國家一味追求經(jīng)濟刺激、推升資產(chǎn)泡沫的作法截然不同。
  縱觀(guān)他的出身背景和成長(cháng)經(jīng)歷,不難發(fā)現,這位出身工人階層、小時(shí)候做過(guò)報童的愛(ài)爾蘭裔財長(cháng)深諳“寅吃卯糧”的危害。
  金融危機期間,加拿大的金融系統得以獨善其身,銀行系統的安全性和穩定性發(fā)揮了關(guān)鍵作用,這也與弗萊厄蒂推崇的金融監管密不可分。這也是為何他曾經(jīng)在國際會(huì )議上,向歐美呼吁加強國際金融監管、甚至推銷(xiāo)加拿大金融體制的原因。
  其次,弗萊厄蒂采取了一系列減輕納稅人負擔的措施,惠及退休夫婦,以及育有未成年子女的夫婦,這有助于保障老有所依、幼有所養。
  據了解,自2007年起,加拿大退休夫婦可以分開(kāi)計稅,收入高的一方在計稅時(shí)可以把自己的退休金收入一部分轉給收入較低的一方。例如,如果夫婦倆其中一人的年收入為64000加元,另一個(gè)是16000加元,分開(kāi)計稅可以使他們每年少交將近2700加元個(gè)人所得稅。另外,自2007年起,子女的體育活動(dòng)費用有500加元可以獲得15%的減稅額度,2011年又加上了文藝活動(dòng)費用減稅。
  為了打破加拿大各省區在證券監管方面各行其是的局面,弗萊厄蒂曾多次要求加拿大采用一個(gè)獨立的證券監管機構,代替現在的監管體制,以鞏固金融穩定,但截至目前,依然沒(méi)有統一的全國性證券監管機構。
  弗萊厄蒂任內經(jīng)手8份財政預算,今年2月11日他向議會(huì )眾議院提交的“2014至2015財政年度(2014年4月1日至2015年3月31日)聯(lián)邦政府預算案——2014年經(jīng)濟行動(dòng)計劃”中,確認將在2015年重返預算平衡。3月18日,他懷著(zhù)欣慰的心情辭去任職長(cháng)達8年的加拿大財長(cháng)之職,現今卻已無(wú)法親見(jiàn)平衡預算實(shí)現的那一天。
  路漫漫其修遠兮。弗萊厄蒂留給加拿大人的2014年經(jīng)濟行動(dòng)計劃,或是這位財長(cháng)最美麗動(dòng)人的“天鵝之歌”。
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