國務(wù)院總理李克強日前在《求是》雜志發(fā)表了《關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革的若干問(wèn)題》的署名文章，分八大方面闡述了當下經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)。在金融體制改革領(lǐng)域，李克強重點(diǎn)講到三個(gè)方面。

　　首先是市場(chǎng)準入。李克強認為，雖然金融業(yè)存在特殊之處，但本質(zhì)上依然是競爭性行業(yè)，同樣需要通過(guò)競爭促進(jìn)服務(wù)改善，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置。這個(gè)判斷對應到實(shí)際行動(dòng)上，無(wú)疑是從年初開(kāi)始就一直呼聲頗高的民營(yíng)銀行事項。顯然，新競爭者引入的主要目標是為了進(jìn)一步優(yōu)化金融市場(chǎng)的資源配置，并換個(gè)角度去尋求當下小微企業(yè)、“三農”融資難、融資貴等老問(wèn)題的解決之道。

　　其次是推進(jìn)利率市場(chǎng)化。利率改革之所以在世界各國都成為難題，關(guān)鍵在于這一指標關(guān)系到整個(gè)社會(huì )資源配置方式的演變。不同的資源配置方式，會(huì )決定哪些產(chǎn)業(yè)和公司將由此興盛。因此，雖然利率市場(chǎng)化的主要內容只是簡(jiǎn)單一句“將資金價(jià)格決定權交給市場(chǎng)”，但各方面臨的挑戰卻絲毫不容小覷。

　　文章并不回避這個(gè)問(wèn)題，反而明確指出利率改革將是系統工程，單兵突擊式的改革難以成功，需要與各方面改革協(xié)調推進(jìn)。他也不忘提醒市場(chǎng)主體必須深刻認識這一趨勢——無(wú)論是金融機構還是企業(yè)都要加快完善公司治理，強化財務(wù)硬約束，不能不顧成本，盲目競爭，搞利率大戰。

　　第三是存款保險制度。與市場(chǎng)普遍認為建立存款保險制度的重點(diǎn)是防范金融風(fēng)險有所不同，李克強似乎更關(guān)注這一工具的改革意義。在他看來(lái)，存款保險制度能夠客觀(guān)上增強小銀行的信用，為之創(chuàng )造一個(gè)與大銀行公平競爭的金融市場(chǎng)環(huán)境，有利于推動(dòng)金融業(yè)放開(kāi)市場(chǎng)準入等改革。

　　以上三點(diǎn)，無(wú)疑將是今年金融改革的重點(diǎn)內容。而實(shí)際上，三者之間也有一條暗線(xiàn)串聯(lián)其中——就業(yè)。目前不管是推動(dòng)民營(yíng)銀行進(jìn)入金融市場(chǎng)，還是推動(dòng)存款保險給予小銀行信用背書(shū)，政策的關(guān)鍵考慮都是如何將現有資源盡可能與小微、“三農”企業(yè)對接。利率市場(chǎng)化的進(jìn)程則更不必說(shuō)，利率決定權的轉換本身就意味著(zhù)社會(huì )資源配置的模式會(huì )有改變。在整個(gè)經(jīng)濟結構面臨調整之際，資源向這些領(lǐng)域傾斜正是吸納就業(yè)、維持金融和經(jīng)濟穩定的最現實(shí)考慮。

　　當然，市場(chǎng)化的改革也是在為長(cháng)遠發(fā)展“蓄力”。正如文中所說(shuō)的那樣，靠改革創(chuàng )新，既解決當前突出問(wèn)題，又為長(cháng)遠發(fā)展奠定基礎，這是去年實(shí)踐給我們的深刻啟示。