資本市場(chǎng)信用體系頂層設計方案待落地
2014-05-06   作者:安寧  來(lái)源:證券日報
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 近日有消息稱(chēng),國家層面的社會(huì )信用體系建設規劃已上報國務(wù)院,近期將發(fā)布。這意味著(zhù)社會(huì )信用體系頂層設計的框架已搭建完成,信用體系規劃的推出不僅能夠促進(jìn)和提高全民的誠信水平,而且對于個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )乃至整個(gè)國家的作用都不言而喻。

  “以后我在簽合同之前可以先查查對方的信用情況,這樣可能會(huì )減少一些失信的情況發(fā)生,如果對方信用不好,那我就要多考慮考慮了!币患颐駹I(yíng)企業(yè)負責人和筆者聊天時(shí)表示,信用體系的完善對他們這些民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)特別重要。

  據最新消息顯示,在國家發(fā)改委和中國人民銀行的牽頭下,最近,由國家信用體系建設聯(lián)席會(huì )議各成員單位編制完成的《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014-2020)(送審稿)》已上報國務(wù)院,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已原則通過(guò)。根據規劃,以政務(wù)、商務(wù)、社會(huì )、司法等四大領(lǐng)域為主體的信用體系建設方案實(shí)現了社會(huì )信用的全面覆蓋;2017年,將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺,實(shí)現資源共享。

  誠實(shí)守信,是中華民族優(yōu)秀傳統文化的精髓。誠信建設是中國特色社會(huì )主義文化建設的核心和根本。只有人人講誠信、社會(huì )重誠信,文化大發(fā)展大繁榮,才不致成為空中樓閣。良好的社會(huì )信用是經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的前提,是每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì )成員立足于社會(huì )的必要條件。反之,如果誠信缺失、不講信用,不僅危害經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,破壞市場(chǎng)和社會(huì )秩序,而且損害社會(huì )公正,損害群眾利益,妨礙民族和社會(huì )文明進(jìn)步,更談不上推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮了。

  以資本市場(chǎng)為例,一個(gè)缺少誠信的市場(chǎng),很難說(shuō)是一個(gè)健康發(fā)展、生機勃勃的市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,資本市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物,更為依賴(lài)誠信?梢哉f(shuō),資本市場(chǎng)就是以誠信來(lái)立足的。如果缺失誠信,資本市場(chǎng)的正常運行及其改革發(fā)展,都可能成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

  而從資本市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)看,不乏一些不法分子,為了巨大的經(jīng)濟利益鋌而走險,如侵占上市公司資產(chǎn),從事內幕交易、虛假陳述、操縱市場(chǎng)等背信行為,直接侵害投資者合法權益,破壞市場(chǎng)秩序,侵蝕市場(chǎng)發(fā)展的基礎。

  因此,隨著(zhù)我國資本市場(chǎng)日益成為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,成為企業(yè)直接融資、居民財富管理和社會(huì )資源配置的重要場(chǎng)所,必須更加重視和加強市場(chǎng)誠信建設。

  我們也看到,監管層在資本市場(chǎng)的誠信建設方面也是費盡心思,始終把教育和懲治失信、鼓勵和維護誠信作為監管工作重點(diǎn),不斷推進(jìn)完善法律制度體系,創(chuàng )新監管執法體制,切實(shí)加強誠信體系建設。2012年7月份,《證券期貨市場(chǎng)誠信監督管理暫行辦法》出臺,這是我國資本市場(chǎng)首部專(zhuān)門(mén)的誠信監管規章,旨在強化市場(chǎng)行為誠信約束?梢灶A見(jiàn),隨著(zhù)信用體系頂層設計規劃的落地,將把資本市場(chǎng)誠信建設引向深入,為資本市場(chǎng)改革、創(chuàng )新和發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境和條件。

  不過(guò),相比用法律法規來(lái)硬性規定如何誠信,筆者認為,誠信本質(zhì)上還是一種道德準則,所有人應該把誠信滲透在生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,讓誠信成為一種理所當然,真正做到“言必信、行必果”。

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