瑞士銀行保密制度的歷史正當性正在消失，瑞士告別銀行保密傳統的時(shí)機終于成熟。

　　6日，在巴黎舉行的經(jīng)合組織年度財長(cháng)會(huì )議上，包括瑞士在內的47個(gè)國家，簽署了關(guān)于實(shí)施銀行間自動(dòng)交換信息的全球新標準。至此，瑞士告別幾百年來(lái)堅持保護銀行客戶(hù)隱私的做法，全球最可靠的金融信息堡壘解體。

　　自動(dòng)交換信息標準，是指加入該協(xié)議的國家，如果一國的金融機構有其他締約國公民或企業(yè)設立的賬戶(hù)，有義務(wù)向對象國稅務(wù)機關(guān)提供客戶(hù)的賬戶(hù)信息。在這一標準約束下，非法資本將無(wú)處遁形。這對各國的建設性是顯而易見(jiàn)的，比如，中國一直有打擊和收回海外出逃資本的迫切需要，而美國有遏制趨于嚴重的逃稅需要。近年來(lái)，包括中國在內的G20集團以及經(jīng)合組織都在積極推動(dòng)自動(dòng)交換信息全球新標準的建立。中國也是該標準的締約國之一。

　　此前，基于長(cháng)期形成的銀行業(yè)傳統，以及二戰期間出于保護猶太人資產(chǎn)而獲得的歷史正當性，瑞士一直對放棄銀行保密制度很遲疑。其銀行保密制度也只在特定領(lǐng)域有法律限制，比如洗錢(qián)、恐怖、貪腐和國際刑警組織認定的重大犯罪嫌疑等，此外在民法、債務(wù)和破產(chǎn)法、刑事法律援助等法律的相關(guān)條款中規定了例外情況。但事實(shí)上，認定不予保密的界限極其困難，而瑞士又有意維護最嚴格的銀行保密制度為其帶來(lái)的金融競爭力。也因此，洗錢(qián)天堂、避稅天堂的名聲一直保留至今。

　　自金融危機以來(lái)，瑞士銀行保密制度面臨國際社會(huì )越來(lái)越大的壓力。一方面，不法所得在瑞士銀行能夠安全存放，等于鼓勵了金融領(lǐng)域的風(fēng)險喜好傾向。很多人認為，瑞士銀行保密制度也是金融危機的肇因之一。另一方面，保密制度使全球的政治環(huán)境和法律環(huán)境備受考驗，加劇了普通民眾對政界和商界人士的不信任感。最新的例證是，法國預算部長(cháng)杰羅姆·卡于扎克，因被曝在瑞士開(kāi)設秘密銀行賬戶(hù)20年而辭職。瑞士銀行保密制度的歷史正當性正在消失，瑞士告別銀行保密傳統的時(shí)機終于成熟。

　　瑞士邁出這歷史性的一步后將產(chǎn)生怎樣的外溢效應?全球逃稅現象能否得到遏制?瑞士是否將失去金融中心地位?中國反腐行動(dòng)的外部環(huán)境能否改善?網(wǎng)友熱議紛紜。

　　可以肯定，此舉對全球性的逃稅現象將起到極大的震懾作用，但效應不會(huì )太顯著(zhù)。如何界定逃稅和避稅，如何界定合法避稅和非法避稅，不同國家的法律標準并不一致。在各國相關(guān)法律不可能統一的前提下，統一打擊逃稅在執行過(guò)程中難免會(huì )出現偏差。

　　由于多數國家和地區尚未加入自動(dòng)交換信息新標準，其他資本管制寬松的主權地區，很可能借機占據瑞士騰出的市場(chǎng)空間，為全球性的灰色和黑色資本提供新的避風(fēng)港。

　　即使是自動(dòng)交換信息新標準的簽約國，如何履行告知義務(wù)，如何進(jìn)行盡職調查，什么客戶(hù)資料可以共享，什么仍需保密，也還有彈性空間。因此，盡管中國腐敗資本的逃逸空間確實(shí)會(huì )被壓縮，但仍有縫隙可鉆。說(shuō)到底，還是要強化制度性反腐的建設，從前端杜絕腐敗滋生的機會(huì )，比事后追責更有效且成本更低。