正是基于中國股市的這種“劣根性”，“新國九條”能夠明確提出“對欺詐發(fā)行的上市公司實(shí)行強制退市”，這就表明我國政府清楚地看到了股市問(wèn)題所在，并將對癥下藥來(lái)解決這個(gè)困擾中國股市健康發(fā)展的要害問(wèn)題。

　　5月9日傍晚，市場(chǎng)期盼已久的“新國九條”終于正式出臺。這部由國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，堪稱(chēng)是進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將在未來(lái)若干年內指引中國資本市場(chǎng)的發(fā)展方向。

　　筆者認為，“新國九條”最大的亮點(diǎn)在于對退市制度的完善，《意見(jiàn)》不僅明確規定要構建符合我國實(shí)際并有利于投資者保護的退市制度，而且還特別強調，對欺詐發(fā)行的上市公司實(shí)行強制退市。這一條款抓住了中國股市的一大要害。當前，很多人把中國股市稱(chēng)作垃圾市與投機市，很重要的一點(diǎn)就是上市公司質(zhì)量太差�！耙荒昕�(jì)優(yōu)，兩年績(jì)差，三年ST”這是很多新上市公司的真實(shí)寫(xiě)照。這背后暴露的是當前隨處可見(jiàn)的包裝上市問(wèn)題。

　　而造成這種局面的原因，就是現行法律法規對造假上市的懲處不力。這種懲處不力幾乎達到了對造假上市行為包庇與縱容的地步。如根據現行《證券法》第一百八十九條規定，發(fā)行人不符合發(fā)行條件，以欺騙手段騙取發(fā)行核準，已經(jīng)發(fā)行證券的，處以非法所募資金金額百分之一以上百分之五以下的罰款。如此比例甚至不夠支付一年期的銀行貸款利率。這樣的處罰不如說(shuō)是對造假者的一種“鼓勵”，也是導致造假上市在A(yíng)股市場(chǎng)流行的原因。

　　正是基于中國股市的這種“劣根性”，“新國九條”能夠明確提出“對欺詐發(fā)行的上市公司實(shí)行強制退市”，這就表明我國政府清楚地看到了股市問(wèn)題所在，并將對癥下藥來(lái)解決這個(gè)困擾中國股市健康發(fā)展的要害問(wèn)題。希望該條款能盡快得到貫徹落實(shí)。