很多地方“三公消費”下降了，但整體行政成本有沒(méi)有下降。之所以出現這種奇怪的現象，背后的關(guān)鍵就是所謂“做賬的藝術(shù)”：一個(gè)項目超支了，或者一個(gè)項目要求下降，就將賬挪到其他的科目里去。

　　近期，廣州市公開(kāi)2014年部門(mén)預算時(shí)，將會(huì )議費單獨列入。一些部門(mén)一年動(dòng)輒數百萬(wàn)上千萬(wàn)元的會(huì )議費，引發(fā)了不少爭議。

　　廣州公開(kāi)預算向來(lái)領(lǐng)風(fēng)氣之先，之前是地方上最先公開(kāi)部門(mén)預算的，現在又是第一個(gè)主動(dòng)公開(kāi)會(huì )議費的，這種改革精神和行動(dòng)非常值得肯定。事實(shí)上，也正是因為其主動(dòng)公開(kāi)，公眾才能發(fā)現地方政府花錢(qián)中存在的問(wèn)題。公眾對廣州會(huì )議費的關(guān)注和質(zhì)疑，絕不是要對率先公開(kāi)的地方“槍打出頭鳥(niǎo)”，而只是要就事論事地指出問(wèn)題。

　　廣州市本級各部門(mén)會(huì )議費，竟然相當于“三公”經(jīng)費的近一半，已經(jīng)是典型的“第四公”。顯然，會(huì )讓人們有疑慮。以花都區為例，2014年預算會(huì )議費是2850萬(wàn)元。按一年250個(gè)工作日計算，每天會(huì )議費超過(guò)11萬(wàn)元。試問(wèn)，這到底要開(kāi)多少會(huì )啊?又或者，這些會(huì )到底要開(kāi)得多豪華?

　　根據廣州市會(huì )議費有關(guān)管理規定，包括食宿在內每人每天的會(huì )議費不得超過(guò)280元;如果在當地開(kāi)，無(wú)需住宿，會(huì )議費則按每人每天80元的標準。按照280元最高標準，花都區應該每天都有高達407人在開(kāi)會(huì );如果按照80元的標準，更是每天有1400多人開(kāi)會(huì )。就算是“文山會(huì )�！�，也不至于如此瘋狂吧?

　　“三公消費”公開(kāi)之后，很多地方都呈現出連年下降的喜人形式。但是，整體行政成本有沒(méi)有下降，卻是一個(gè)未知數。之所以出現這種奇怪的現象，背后的關(guān)鍵就是所謂“做賬的藝術(shù)”：一個(gè)項目超支了，或者一個(gè)項目要求下降，就將賬挪到其他的科目里去。

　　公眾不是對“三公消費”高度關(guān)注嗎?中央不是對“三公消費”零增長(cháng)有明確要求嗎?那就把凡是能沾得上邊的，都放到會(huì )議費里去開(kāi)支。會(huì )議費的不合理膨脹，不得不讓人懷疑，會(huì )議費是否已經(jīng)成了“三公消費”的新馬甲?

　　會(huì )議費成為“三公消費”之外的“第四公”，需要引起足夠的重視。而這種重視，不應只是像公開(kāi)“三公消費”一樣公開(kāi)會(huì )議費。因為，要在會(huì )議費外再找一個(gè)新馬甲，簡(jiǎn)直易如反掌。行政開(kāi)支的記賬規則，需要更明確、更詳盡、更嚴厲;對于“文山會(huì )�！钡墓芾�，更應該從經(jīng)費預算上嚴格要求——減少會(huì )議應該從壓縮會(huì )議費開(kāi)始。