國企高管的薪酬之所以引起社會(huì )各方面的強烈反應，問(wèn)題主要出在國企目前實(shí)行的行政化管理體制。國企高管亦官亦商、亦商亦官，所有好處都集中到一個(gè)人身上。

　　據媒體報道，國企高管全面限薪規定即將出臺。包括：對行政任命的國企高管薪酬水平實(shí)行“限高”，縮小企業(yè)內部的分配差距等。此次方案是根據人社部去年的調查提出的，旨在通過(guò)“限高”，進(jìn)一步規范國企高管的薪酬。相關(guān)專(zhuān)家也認為，“限薪令”順應了目前企業(yè)的現狀。

　　目前，這也許不失為一種選擇。畢竟，國企不同于其他所有制企業(yè)，如果薪酬過(guò)高、差距過(guò)大，確實(shí)會(huì )對社會(huì )公眾產(chǎn)生心理上的沖擊和影響。但是，限薪到底能對國企發(fā)展產(chǎn)生怎樣的正面作用，為社會(huì )提供多少正能量，還很難判斷。

　　事實(shí)上，國企高管的薪酬，除少數行業(yè)之外，并不是太高。與其他所有制企業(yè)相比，一些國企高管的薪酬還是偏低的。國企高管的薪酬之所以引起社會(huì )各方面的強烈反應，問(wèn)題主要出在國企目前實(shí)行的行政化管理體制。國企高管亦官亦商、亦商亦官，所有好處都集中到一個(gè)人身上。

　　國企高管的薪酬，要想真的得到輿論和公眾的廣泛認可，最有效的辦法就是加大國企改革力度，用市場(chǎng)化手段規范國企高管的薪酬行為，而不是行政化的限薪。

　　如果說(shuō)對壟斷企業(yè)進(jìn)行限薪還有一定道理的話(huà)，對純市場(chǎng)化的國企高管進(jìn)行限薪，就令人難以接受了。值得注意的是，一些已經(jīng)實(shí)行了混合所有制的國企，盡管高管的薪酬也很高，甚至比沒(méi)有改革的國企高管薪酬高得多。但是，輿論和公眾并沒(méi)有多少意見(jiàn)，企業(yè)員工也能夠比較愉快地接受。很重要的一個(gè)原因在于，高管的薪酬不是由政府定的，而是由企業(yè)董事會(huì )研究通過(guò)的，并與企業(yè)效益和經(jīng)營(yíng)者貢獻密切掛鉤。如果對這樣的國企也實(shí)行限薪，讓他們的薪酬跟著(zhù)行政命令走，可能會(huì )影響到高管的工作積極性。

　　因此，必須加大國企改革力度，按照分類(lèi)改革的要求，對符合條件的企業(yè)，實(shí)行混合所有制，建立真正符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的現代企業(yè)制度。自然，國企高管的薪酬，也會(huì )在新的體制下得以規范。

　　現在的問(wèn)題是，政府一邊在倡導加大國企改革力度，加快國企改革步伐;一邊又在用行政手段干預國企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和薪酬分配。對高管限薪，并不符合市場(chǎng)化要求，不符合改革的目標與需要。就算從眼前看，需要通過(guò)限薪來(lái)平復輿論的反應，也是治標不治本。而且，如果限薪的力度過(guò)大，在市場(chǎng)化水平較高的情況下，國企可能會(huì )出現人才大量外流的后果。

　　要讓薪酬真正發(fā)揮作用，讓國企高管薪酬不給輿論和公眾添堵，最有效的辦法，還是按照十八屆三中全會(huì )決定的要求，對企業(yè)進(jìn)行全方位的改革，全面推行混合所有制，把企業(yè)高管的薪酬交給市場(chǎng)、交給股東、交給董事會(huì )。特別是經(jīng)營(yíng)層，必須通過(guò)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，讓他們成為真正的市場(chǎng)人、社會(huì )人、企業(yè)人，使其將個(gè)人利益與企業(yè)利益緊緊捆綁在一起。到時(shí)候，他們拿再多的薪酬，輿論和公眾也不會(huì )不接受。

　　只有國企改革的路徑明確了，薪酬改革的方向才能明確，薪酬的不利影響才能消除。