無(wú)論是保持調控定力，還是重塑地方發(fā)展路徑，這都是減少改革成本的好時(shí)機。在改革關(guān)聯(lián)性和耦合性愈加受到重視的今天，如果只用簡(jiǎn)單的救市舉措，錯失了這一契機，損失的只會(huì )是未來(lái)。

　　樓市最近似乎有點(diǎn)冷。財政部12日發(fā)布的數據顯示，4月份全國與房地產(chǎn)交易直接相關(guān)部分稅收增速下降，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和房地產(chǎn)企業(yè)所得稅雙雙出現負增長(cháng)。研究機構數據也表明，4月份35個(gè)重點(diǎn)城市新建商品住宅庫存總量達到5年來(lái)的新高。而開(kāi)發(fā)商降價(jià)換量的策略也收效不大，向來(lái)是樓市旺季的5月小黃金周，全國樓市成交量縮水。

　　價(jià)格有漲有跌，這是市場(chǎng)經(jīng)濟的正常規律。但是，一些城市的“救市傳言”也引起了關(guān)注。比如，放寬在中心城區限購范圍，購房貸款可獲政策性擔保，新區購房享受“例外”的優(yōu)惠……這都被解讀為“救市之舉”。事實(shí)上，這些傳言不少都被證實(shí)為誤傳，更多還是反映了市場(chǎng)與購房者關(guān)切的情緒。

　　那么，應當如何看待房地產(chǎn)市場(chǎng)的階段性調整?樓市調控是否又站到了新的十字路口?

　　從歷史趨勢來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落的一幕很難重演。一方面，曾經(jīng)的部分城市的房?jì)r(jià)虛高，一定程度上是流動(dòng)性過(guò)剩的結果，如今宏觀(guān)經(jīng)濟仍在合理區間，貨幣政策保持定力，加之簡(jiǎn)政放權的深入，社會(huì )資本投資渠道拓寬，不再盲目涌向樓市，這些都在弱化房?jì)r(jià)盲目上漲的趨勢。另一方面，伴隨保障房建設、棚戶(hù)區改造的積極推進(jìn)，房地產(chǎn)行業(yè)健康穩定發(fā)展的環(huán)境和預期，都在不斷優(yōu)化。

　　盡管如此，我們對于個(gè)別地方政府可能的“救市沖動(dòng)”，也要保持警惕。正如習近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習時(shí)指出的，住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題。從“國五條”到“建立長(cháng)效調控機制”，再到“分類(lèi)調控”，政策內涵不是趨于模糊而是更加明確。其指向正是從治標到治本，總的方向是“構建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應體系”，更好實(shí)現宏觀(guān)大局與地方利益的平衡。

　　這就要求，地方政府應與宏觀(guān)經(jīng)濟大局保持應有的協(xié)調性。既要堅持市場(chǎng)化改革方向，增加住房供給，保障好群眾的居住權，還要保持房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)行業(yè)的合理景氣，這就是宏觀(guān)大局。樓價(jià)企穩，是房?jì)r(jià)回歸合理區間的必經(jīng)階段，需要正確對待。而近年來(lái)中央持續加大保障房建設、棚戶(hù)區改造的力度，也為相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的景氣奠定了基礎。對于中央的既定政策，地方應繼續堅決落實(shí)，而非另辟蹊徑、隨性救市。

　　與此同時(shí)，也要以更深入的改革解決地方發(fā)展內在需求。一些地方過(guò)度依賴(lài)土地財政，是救市沖動(dòng)始終存在的原動(dòng)力。但客觀(guān)看，地方財權事權不夠匹配，也是不得不依賴(lài)土地財政的原因。從根本上改變這種過(guò)度依賴(lài)，需要深化財稅體制改革，實(shí)現地方財權和事權的匹配，提高財政收入的可預期性和穩定性。

　　因此，因地制宜提高政策效力、推進(jìn)體制改革，較之救市更有價(jià)值。不同城市住房供需關(guān)系不同、產(chǎn)業(yè)基礎迥異，很難一刀切。這也是今年全國兩會(huì )提出“分類(lèi)調控”的主要原因。分類(lèi)調控，意味著(zhù)地方對于樓市健康發(fā)展有了更多責任，需要樹(shù)立主動(dòng)擺脫土地財政束縛的意識，通過(guò)發(fā)展特色經(jīng)濟，打通更加多元的發(fā)展路徑。

　　置于新型城鎮化的歷史方位觀(guān)察，房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康與否，關(guān)乎人民住有所居的夢(mèng)想，關(guān)乎經(jīng)濟轉型升級的成敗，關(guān)乎改革爬坡過(guò)坎的深化。無(wú)論是保持調控定力，還是重塑地方發(fā)展路徑，這都是減少改革成本的好時(shí)機。在改革關(guān)聯(lián)性和耦合性愈加受到重視的今天，如果只用簡(jiǎn)單的救市舉措，錯失了這一契機，損失的只會(huì )是未來(lái)。