央行“窗口指導”的醉翁之意
2014-05-15   作者:蘇培科(對外經(jīng)濟貿易大學(xué)公共政策研究所)  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  蘇培科

  央行的窗口指導是為了民生考慮,是為了防止商業(yè)銀行人為抬高房貸利率制造新的麻煩,并沒(méi)有救市的想法。

  在當前樓市敏感期,央行召集15家主要商業(yè)銀行負責人討論住房金融服務(wù)。此舉被外界解讀為央行的“窗口指導”,并激起輿論無(wú)限遐想,認為這是救市信號。

  從商業(yè)銀行風(fēng)險控制的角度當然也不難理解,之所以收緊房貸,主要是商業(yè)銀行普遍擔憂(yōu)目前房地產(chǎn)價(jià)格下滑的風(fēng)險。如果現在放款出去買(mǎi)到高點(diǎn)的人很有可能會(huì )出現“棄房”,風(fēng)險會(huì )轉嫁給銀行。從風(fēng)險收益角度來(lái)衡量要么提高利率來(lái)平衡風(fēng)險收益,要么將有限的信貸額度轉向其他高收益領(lǐng)域。本來(lái)無(wú)可厚非,但如此一來(lái)商業(yè)銀行的銀根緊縮和抬高房貸利率,會(huì )進(jìn)一步提高購房者的利息成本,一旦房?jì)r(jià)出現波動(dòng),反而會(huì )增加“棄房”的可能,所以央行才要求商業(yè)銀行要合理定價(jià)。商業(yè)銀行的銀根收緊會(huì )減緩和壓縮購房動(dòng)機,金融杠桿支持減弱會(huì )讓房屋銷(xiāo)售更加困難,搞不好商業(yè)銀行的集體看空和做空行為會(huì )加速刺破房地產(chǎn)泡沫,當然這不是商業(yè)銀行的問(wèn)題,而是泡沫本身,央行不希望商業(yè)銀行成為刺破房地產(chǎn)泡沫的這根針,畢竟房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和房貸在商業(yè)銀行占據很高的比例,但如果是泡沫遲早都會(huì )破,不會(huì )以個(gè)人意志而轉移,早點(diǎn)防范未必是壞事。

  央行也不是毫無(wú)原則地讓商業(yè)銀行沖鋒陷陣,只是強調對符合條件的個(gè)人及時(shí)審批和發(fā)放貸款,不得通過(guò)壓?jiǎn)蔚姆绞絹?lái)抬高利率,此舉確實(shí)無(wú)意間會(huì )抬高房貸利率,會(huì )增加剛需購房者的壓力。用央行副行長(cháng)劉士余的話(huà)來(lái)說(shuō):“金融系統一端連著(zhù)民生,一端連著(zhù)黨中央國務(wù)院,商業(yè)銀行要理解社會(huì )底層人員的生存壓力,要有社會(huì )責任,不要過(guò)分追求商業(yè)利益,各行執行利率差不多就行了!憋@然,央行的窗口指導是為了民生考慮,是為了防止商業(yè)銀行人為抬高房貸利率制造新的麻煩,并沒(méi)有救市的想法。

  如果再仔細看看央行提醒商業(yè)銀行關(guān)注溫州“棄房”風(fēng)險的內容,實(shí)際上會(huì )發(fā)現央行也在擔憂(yōu)樓市風(fēng)險,暗示商業(yè)銀行在照顧民生服務(wù)和履行社會(huì )責任之外,該怎么謹慎還得怎么謹慎,央行明確指出只優(yōu)先滿(mǎn)足符合條件的首套房貸,這會(huì )讓很多誤以為“救市信號”的人失望。

  從去年開(kāi)始,中央政府沒(méi)有對房地產(chǎn)下發(fā)過(guò)文件,也明確了新一屆政府領(lǐng)導人對樓市的態(tài)度。在以往房地產(chǎn)調控政策不變的情況下讓房?jì)r(jià)順應市場(chǎng)的走勢,而且調控思路也開(kāi)始發(fā)生了變化,由以往干預需求、控制銀根和地根轉向供給管理,政府加大保障房建設和棚戶(hù)區改造,并著(zhù)手不動(dòng)產(chǎn)清查登記制度和房產(chǎn)稅試點(diǎn),目的是為了減少空置、提高多套房持有成本,近期之所以新房銷(xiāo)售萎縮、二手房折價(jià)拋售,主要是很多見(jiàn)不得光的房子急著(zhù)在不動(dòng)產(chǎn)登記前拋出,這應該是房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸合理的自然反應,沒(méi)必要為此大驚小怪,也沒(méi)必要再用綁架論來(lái)威脅 “房?jì)r(jià)下跌會(huì )搞垮中國經(jīng)濟”。如果將中國經(jīng)濟的快速增長(cháng)建立在一個(gè)地基不穩的沙灘上,常識告訴我們建得越高風(fēng)險越大,索性還不如加固地基、調整結構,況且目前中國的房地產(chǎn)也僅僅只是局部市場(chǎng)出現的結構調整,是對不合理結構的修正而已。

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