經(jīng)濟低迷 政策微調
2014-05-16   作者:陳東  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  陳東

  房?jì)r(jià)去年大幅上漲抑制著(zhù)需求,房?jì)r(jià)的漲跌將成為常態(tài),這正是市場(chǎng)化調節的意義所在。但中國城鎮化道路并未結束,難以就此推斷房地產(chǎn)業(yè)即將崩盤(pán)。

  4月中下旬,習近平總書(shū)記和李克強總理分別主持中央政治局和國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,會(huì )議都強調了統籌處理好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險的關(guān)系,要求堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的基本思路,根據形勢變化適時(shí)調整其內涵,努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項預期目標。
  管理層最近的表態(tài),既有對前段時(shí)期調結構工作的肯定,也在密切觀(guān)察經(jīng)濟形勢走向,期望達成經(jīng)濟穩定發(fā)展。
  5月初公布的統計數據顯示,產(chǎn)業(yè)結構調整初現成效,但經(jīng)濟下滑趨勢持續,物價(jià)指數在低位徘徊。
  數據之外,近期尤其引人關(guān)注的是國內房地產(chǎn)銷(xiāo)售大面積趨緩。房企拿地一改年初哄搶的局面,土地頻頻底價(jià)拍賣(mài),甚至流拍。
  在實(shí)體經(jīng)濟常年產(chǎn)能過(guò)剩、消費需求不振情況下,中國人口的城鎮化以及隨之而來(lái)的房地產(chǎn)繁榮,支撐著(zhù)中國經(jīng)濟近年的高速增長(cháng)。
  近期房地產(chǎn)行業(yè)的低迷,引來(lái)房地產(chǎn)是否出現拐點(diǎn)、房?jì)r(jià)是否將開(kāi)始下跌的爭論。
  有專(zhuān)家表示,房地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展、房?jì)r(jià)持續上漲的大限將至,讓房地產(chǎn)行業(yè)帶動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)是不可持續的。另有專(zhuān)家判斷,中國城鎮化率不到40%,中國的城鎮化路程遠未走完。
  筆者認為,隨著(zhù)中國城鎮化的持續和其內涵不斷改變,人們對住房消費的需求仍將活躍。但前幾年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設的供給確實(shí)存在過(guò)熱,在某些城市確實(shí)形成了過(guò)剩,許多城市房屋去化率壓力很大。近期房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷,與去年房?jì)r(jià)的快速上漲、近半年來(lái)銀行貸款困難以及購房人受到唱衰房地產(chǎn)的影響,產(chǎn)生觀(guān)望情緒密切相關(guān)。
  房?jì)r(jià)去年大幅上漲抑制著(zhù)需求,房?jì)r(jià)的漲跌將成為常態(tài),這正是市場(chǎng)化調節的意義所在。但中國城鎮化道路并未結束,難以就此推斷房地產(chǎn)業(yè)即將崩盤(pán)。
  對于購房人反映的房貸困難,5月12日,央行召開(kāi)會(huì )議,對進(jìn)一步改善住房金融服務(wù)工作提出要求:一是合理配置信貸資源,優(yōu)先滿(mǎn)足居民家庭首次購買(mǎi)自住普通商品住房的貸款需求。二是科學(xué)合理定價(jià),綜合考慮財務(wù)可持續、風(fēng)險管理等因素,合理確定首套房貸款利率水平。三是提高服務(wù)效率,及時(shí)審批和發(fā)放符合條件的個(gè)人住房貸款。四是有效防范信貸風(fēng)險,嚴格執行個(gè)人住房貸款各項管理規定,加強對住房貸款風(fēng)險的監測分析。
  對于唱衰言論,央行在銀行層面要求,建立信息溝通機制,對社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)給予回應。
  這是金融管理部門(mén)近年來(lái)少見(jiàn)的對房地產(chǎn)消費提出政策支持。一年來(lái),高層對房地產(chǎn)調控未曾加碼,而對房地產(chǎn)目前的嚴峻形勢已經(jīng)引起關(guān)注。
  此外,網(wǎng)傳有地方政府期望改變限購政策。筆者認為,目前各地對住房限購情況不會(huì )簡(jiǎn)單放棄。政府政策偏向于減少干預,放權市場(chǎng)。當年的限購政策曾引起大討論,重點(diǎn)是限購投資投機需求的同時(shí),也限購了一些正常的改善型需求。但當年“胡子眉毛一把抓”的房地產(chǎn)限購政策,確實(shí)有效打擊了房地產(chǎn)投資與投機。
  啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng),政府還有許多后手,但管理層不會(huì )輕易使用,更不可能如2008年金融危機時(shí)期,大規模鼓勵居民購房。未來(lái)重點(diǎn)城市的限購政策不會(huì )簡(jiǎn)單退出,但若房地產(chǎn)行業(yè)持續低迷,或許存在少許政策微調空間。

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