中國警方近期宣布,歷經(jīng)10個(gè)多月偵辦,葛蘭素史克(中國)投資有限公司涉嫌對非國家工作人員行賄、單位行賄等案已偵查終結,已依法移送檢察機關(guān)審查起訴。
聯(lián)系到中國執法當局近期嚴查外資商業(yè)賄賂行為,以及去年針對雀巢等洋奶粉品牌以及三星等境外液晶面板的反價(jià)格壟斷調查和處罰,有海外媒體擔憂(yōu),以葛蘭素史克案為契機,中國執法當局可能升級打擊商界“洋老虎”的行動(dòng)。
當前,類(lèi)似擔憂(yōu)開(kāi)始影響到某些外資企業(yè)的信心。中國美國商會(huì )近期所做的一項調查顯示,高達41%的在華外國投資者認為,外資在中國不如以前受歡迎。
部分外商產(chǎn)生上述失落感,有其主客觀(guān)因素。一方面,在新的歷史時(shí)期,中國市場(chǎng)的全球分量和資源稟賦決定了,中國無(wú)需再用有違公平原則的某些“優(yōu)惠政策”籠絡(luò )外資,這讓享受慣了“超國民待遇”的某些外商倍感“姥姥不疼,舅舅不愛(ài)”。另一方面,中國要推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型升級和深化市場(chǎng)化改革,客觀(guān)上要求更加高效有力的市場(chǎng)監管體系,相關(guān)執法行動(dòng)力度空前,難免讓人心有戚戚焉。
此外,在司法解釋、執法決定、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準入、審批程序、寬恕制度等領(lǐng)域,中國相關(guān)制度仍待完善,有待磨合到位,需改進(jìn)透明度、溝通機制。
其實(shí),盤(pán)點(diǎn)一下近期案例可以發(fā)現,外資企業(yè)并未被當成“后娘養的孩子”,而受到歧視?傮w上,中國執法者遵循了同罪同罰、公平公正原則,始終堅持“洋老虎”、“土老虎”一起打。譬如,去年發(fā)改委懲治境外液晶面板商價(jià)格壟斷之后不到兩個(gè)月,就以參與價(jià)格壟斷協(xié)議為由,對兩家國有高端白酒企業(yè)開(kāi)出了4.49億元人民幣的天價(jià)罰單。同年8月,當局在整治嬰幼兒配方奶粉價(jià)格壟斷案中,既罰了涉案的洋品牌,也罰了本國違法企業(yè),嚴格依法辦事,并未內外有別。
近期,執法者在調查外資商業(yè)賄賂問(wèn)題的同時(shí),同樣把整肅的利劍指向了重量級央企,展現出不護犢子、不留情面,法律面前人人平等的政風(fēng)。
境外投資者應當看到,在經(jīng)濟調整升級、機構簡(jiǎn)政放權的改革背景下,中國市場(chǎng)的真正吸引力不在于可以通過(guò)“搞關(guān)系”獲取隱秘的“超國民待遇”,而是可在日趨法治的環(huán)境下,光明正大地謀取“國民待遇”,享受法治經(jīng)濟之利。
中國對違法行為嚴懲不貸,是對市場(chǎng)公平的負責,也是對所有投資者的尊重。真正守法經(jīng)營(yíng)的外資企業(yè),不應恐懼,而應倍感安心、寬慰。
唯有與中國共成長(cháng),方能捕捉中國成長(cháng)帶來(lái)的新機遇。