事業(yè)單位工資是否上漲，取決于與社會(huì )人均工資的比較，即使上漲也應該受社會(huì )人均工資約束。而且，事業(yè)單位工資有漲也會(huì )有跌，不是一味上漲。另外，改革公務(wù)員工資也應該遵循和強調這兩個(gè)常識。

　　《事業(yè)單位人事管理條例》，作為我國第一部系統規范事業(yè)單位人事管理的行政法規，將于7月1日起施行�！稐l例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在社會(huì )保險、工資收入等方面的相關(guān)規定呈現出改革亮點(diǎn)。多位專(zhuān)家表示，事業(yè)單位人員工資由此將與機關(guān)體系松綁，有望走入長(cháng)期平穩增加的通道。

　　據悉，過(guò)去事業(yè)單位的工資和機關(guān)是綁在一起的，機關(guān)漲事業(yè)單位才能漲。其結果是，機關(guān)公務(wù)人員工資上漲速度快于事業(yè)單位。人社部人事科學(xué)研究院原院長(cháng)吳江在2010年透露，國內公務(wù)員平均年薪比事業(yè)單位人員高1萬(wàn)元。所以《條例》規定的工資機制應該是事業(yè)單位人員樂(lè )意看到的。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，最理想的工資機制應該是市場(chǎng)化的，即工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應——經(jīng)濟不景氣時(shí)，工資該下調的下調;經(jīng)濟快速增長(cháng)時(shí)，工資也應快速增長(cháng)。筆者認為，無(wú)論是機關(guān)公務(wù)人員工資還是事業(yè)單位人員工資，工資總體水平都應向社會(huì )人均工資看齊。

　　盡管《公務(wù)員法》也規定：公務(wù)員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會(huì )進(jìn)步相適應。但據國家統計局網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，根據年度統計結果，2008年城鎮在崗職工的平均工資最高的是機關(guān)，為33869元，是全國平均水平的1.16倍。再加上公務(wù)員隱性福利和收入，實(shí)際收入可能更高。而在很多發(fā)達國家，公務(wù)員工資是不能高于社會(huì )平均工資水平的。

　　因此，無(wú)論是改革公務(wù)員工資，還是改革事業(yè)單位工資，首先應該明確他們的平均水平應該與社會(huì )人均工資水平相當，絕不應該高于社會(huì )人均工資。其次，在合理控制工資總水平的情況下，來(lái)調整工資結構、解決內部收入不公等問(wèn)題，使之更合理。其三，公開(kāi)公務(wù)員工資和事業(yè)單位工資，使之透明化。其四，與社會(huì )人均工資、物價(jià)等掛鉤，建立工資自動(dòng)增長(cháng)或下調機制。

　　如果我們現在就認為事業(yè)單位人員工資有望走入長(cháng)期平穩增加的通道，有可能會(huì )產(chǎn)生一種誤導——給人的印象是，事業(yè)單位工資從此進(jìn)入上漲時(shí)代。但事實(shí)上，事業(yè)單位工資是否上漲，取決于與社會(huì )人均工資的比較，即使上漲也應該受社會(huì )人均工資約束。而且，事業(yè)單位工資有漲也會(huì )有跌，不是一味上漲。另外，改革公務(wù)員工資也應該遵循和強調這兩個(gè)常識。

　　機關(guān)公務(wù)人員的工資全部由財政負擔，自然不應該超越社會(huì )人均工資。而事業(yè)單位中，財政全額負擔與財政差額負擔的單位，既然也吃“財政飯”，也不應該超越社會(huì )人均工資。至于自收自支的事業(yè)單位，則可以靈活一點(diǎn)，但對于這些單位的收費等事務(wù)則要加強監督�？傊�，凡是吃“財政飯”的機關(guān)和事業(yè)單位，工資都應該與社會(huì )人均工資掛鉤，不能“私奔”。