《事業(yè)單位人事管理條例》，作為我國第一部系統規范事業(yè)單位人事管理的行政法規，將于7月1日起施行�！稐l例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在社會(huì )保險、工資收入等方面的相關(guān)規定呈現出改革亮點(diǎn)。多位專(zhuān)家表示，事業(yè)單位人員工資由此將與機關(guān)體系松綁，有望走入長(cháng)期平穩增加的通道。(5月26日《京華時(shí)報》)

　　如果全面審視《事業(yè)單位人事管理條例》，我們會(huì )發(fā)現，實(shí)際上，未來(lái)事業(yè)單位職工社保將和城鎮職工社保并軌。而且，如果不出意外，以后事業(yè)單位職工將購買(mǎi)社保，大部分職工自己或將承擔部分費用。盡管在該條例施行之初，為了減小改革的阻力，財政可能依舊會(huì )承擔部分個(gè)人社保費用。同時(shí)，落實(shí)條例也還尚需一系列配套措施，不過(guò)條例至少會(huì )推進(jìn)事業(yè)單位的社保并軌。整體而言，未來(lái)事業(yè)單位大部分福利“參公”的好日子行將結束。

　　顯然，此改革方向值得肯定。如果條例得以落實(shí)，意味著(zhù)事業(yè)單位職工的隱形福利實(shí)際會(huì )減少。若此，事業(yè)單位一定程度的漲薪，可算一種補償。條例因此作出規定，國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(cháng)機制。但何為事業(yè)單位工資正常增長(cháng)機制，漲薪又由誰(shuí)說(shuō)了算?

　　特別是目前，事業(yè)單位和城鎮職工社保并軌都未實(shí)現的情況下，就開(kāi)始談事業(yè)單位漲薪，公眾不反對才怪。所以，當公眾看到“事業(yè)單位人員工資由此將與機關(guān)體系松綁，有望走入長(cháng)期平穩增加的通道”之時(shí)，不要責怪公眾不夠理性。

　　其實(shí)事業(yè)單位工資，不是公眾不希望其不增長(cháng)就不會(huì )增長(cháng)，近年來(lái)，事業(yè)單位工資一直處于增長(cháng)之中。而且比較其他除國企職工、公務(wù)員以外群體，事業(yè)單位職工的收入和福利位列整個(gè)社會(huì )的上游。當然事業(yè)單位類(lèi)型有不同，工資高低和組成也各異，不能絕對地說(shuō)所有事業(yè)單位工資和福利都過(guò)高。而且最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，事業(yè)單位職工的收入應該與其社會(huì )貢獻匹配，并與社會(huì )整體的收入分配狀況協(xié)調。

　　目前的情況恰恰是，那些和權力部門(mén)關(guān)系緊密，甚至是有一定行政職權的事業(yè)單位因為盈利能力強，其職工的收入偏高。而那些真正從事社會(huì )公益，并無(wú)行政職能和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的事業(yè)單位，反倒收入和福利較低。因此，未來(lái)“國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(cháng)機制”，應該區別各類(lèi)型事業(yè)單位的薪資機制。讓那些貢獻較大、勞動(dòng)付出較多的事業(yè)單位職工獲得合理的回報，而那些自身有盈利能力的事業(yè)單位，反倒應該被嚴格限制工資和福利。

　　另外，如上所述，事業(yè)單位漲薪應該和社會(huì )整體收入分配協(xié)調。一個(gè)社會(huì )，所有群體的收入增長(cháng)都應該被考慮。隨著(zhù)具體情況的變化，譬如物價(jià)上漲，每個(gè)人的勞動(dòng)所得逐步增長(cháng)都是合理的。但這首先應該是同步的，包括事業(yè)單位職工，也包括最受詬病的國企職工和公務(wù)員，更要包括其他群體。而目前我們特別嚴重的問(wèn)題是，社會(huì )收入分配失衡加劇，普通公眾的收入增長(cháng)乏力。因此，在給事業(yè)單位職工漲薪的同時(shí)，至少必須同時(shí)考慮整個(gè)社會(huì )的收入分配改革問(wèn)題。

　　換句話(huà)說(shuō)，收入分配改革應和事業(yè)單位職工(包括國企職工、公務(wù)員)調薪同步。這些群體調薪，只該是我們整個(gè)社會(huì )收入分配改革的一部分，而不能反其道而行，只給他們漲薪，普通公眾的收入卻遲遲得不到合理增長(cháng)。