行政干預導致了我們最不希望見(jiàn)到的結果，也與我們最初的政策目標完全背離：一是加劇了市場(chǎng)動(dòng)蕩，二是阻礙了規�；B殖的發(fā)展。
近期豬肉價(jià)格飆升，豬周期再次為人關(guān)注。
近日，北京有個(gè)養了26年豬的資深從業(yè)者說(shuō)越來(lái)越看不懂豬周期了，原來(lái)還存在賠-平-賺-平-賠-賺……似乎有跡可尋，現在卻搞不清了。原因何在？我認為是行政干預攪亂了豬周期。
我國養豬的主導模式是散養，受市場(chǎng)波動(dòng)影響很大，并且自身抗風(fēng)險能力弱，所以政府覺(jué)得應該介入，既保證供應，又保護養豬戶(hù)利益；但政府的介入，或許調節了供應，但同時(shí)又扭曲了供應，也扭曲了成本，導致虧損時(shí)養豬戶(hù)為了得到政府補貼而繼續投入，最后再次供過(guò)于求；而這時(shí)政府政策卻又減弱或退出(供應增加了，政府的財政負擔也增加了)，導致供應急劇減少(隔一段時(shí)期就有殺母豬現象)，供不應求，價(jià)格再次上升；而這時(shí)政府為了保證供應平抑物價(jià)又再次介入，下一個(gè)循環(huán)又開(kāi)始了……市場(chǎng)因素和政策因素疊加在一起，誰(shuí)還能夠搞明白豬周期？
價(jià)格是最基本的市場(chǎng)信號，可以調整供需關(guān)系，進(jìn)而引導資源配置。如果純粹是市場(chǎng)化運行，市場(chǎng)變化就是有跡可尋的，投資者及生產(chǎn)者就可以根據市場(chǎng)來(lái)決定投資和生產(chǎn)。但如果政府強力介入，通過(guò)補貼、價(jià)格控制、投資審批等手段進(jìn)行所謂的“引導”“調節”，就在某種程度上扭曲了市場(chǎng)信號，干預了資源配置，使市場(chǎng)投資者的判斷無(wú)所適從。神秘莫測的豬周期，實(shí)際就是這么來(lái)的。
行政干預導致了我們最不希望見(jiàn)到的結果，也與我們最初的政策目標完全背離：一是加劇了市場(chǎng)動(dòng)蕩，二是阻礙了規�；B殖的發(fā)展。
第一個(gè)問(wèn)題很容易理解，政府介入以后，市場(chǎng)信號就混亂了，市場(chǎng)預期更加模糊不清，無(wú)論是規�；a(chǎn)者還是散戶(hù)都沒(méi)法判斷市場(chǎng)，不得不跟著(zhù)政策走，但跟著(zhù)政策走必然會(huì )走入死胡同。
第二問(wèn)題略為復雜點(diǎn)，但也只是一層窗戶(hù)紙。為什么我們一直鼓勵規�；B殖，卻至今成效不大？其實(shí)，正是政府的高度介入，攪亂了豬周期，使得這個(gè)市場(chǎng)的投資風(fēng)險大大增加，才使得市場(chǎng)資本不敢大規模進(jìn)入養豬這個(gè)領(lǐng)域。
有個(gè)很有趣的例子：前幾年媒體炒作高盛“大舉進(jìn)軍”我國養豬業(yè)，投資幾億美元收購若干養豬場(chǎng)等等，有人還把這事上升到了國家食品安全的角度，呼吁要制止高盛這一行動(dòng)。筆者當時(shí)就覺(jué)得實(shí)在是荒誕無(wú)稽：中國這樣的養豬市場(chǎng)、這樣的價(jià)格變化，金融資本怎么可能會(huì )投入進(jìn)來(lái)？別說(shuō)投資幾億美元，就是投資幾十億美元、幾百億美元，也未見(jiàn)得能控制得了中國市場(chǎng)、操縱市場(chǎng)價(jià)格。何況，養豬的利潤率在那擺著(zhù)，一年賺三年賠，哪個(gè)跨國資本能夠承受這樣的回報率？能夠承受這樣波動(dòng)無(wú)常的市場(chǎng)風(fēng)險？
政策的著(zhù)力點(diǎn)本來(lái)應該在消費者上(即補貼低收入人群，既解決社會(huì )保障問(wèn)題又穩定市場(chǎng)消費預期，從而引導生產(chǎn))，但長(cháng)期以來(lái)我們的政策著(zhù)力點(diǎn)卻是放在生產(chǎn)者上；如果說(shuō)以往是不明白才這樣做，現在明白了為什么還這樣做？
筆者認為權力尋租是重要原因。補貼低收入人群，經(jīng)手者怎么克扣？補多少就是多少。補貼養豬戶(hù)或者企業(yè)，財政資金一級級下去，至少要經(jīng)過(guò)四級(財政部撥款到農業(yè)部、再到省，再到市、縣、鄉主管部門(mén))才能到生產(chǎn)者手里，這樣起碼有兩個(gè)好處：一是解決了官員就業(yè)，每個(gè)層級都要有官員負責��；二是增加了官員收入，不客氣地說(shuō)，經(jīng)過(guò)層層收取管理費(不管什么名目)以后，真正到生產(chǎn)者手里的，能有一半就不錯啦！套取財政補貼的也不在少數。
所以，本不復雜的豬周期，就搞成了這樣的一筆糊涂賬。而這個(gè)糊涂的豬周期，恐怕還會(huì )繼續下去。
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