救市不僅是在救樓市 也是在救城市
2014-05-29   作者:嚴躍進(jìn)(上海易居房地產(chǎn)研究院研究員)  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  救市不光是在救樓市,也是在救城市。目前很多二、三線(xiàn)城市的房地產(chǎn)業(yè)比重比較大,甚至是當地最大的支柱產(chǎn)業(yè)。

  最近對樓市限購政策松綁的呼聲甚高,不過(guò)央行的救市做法卻頗有一番新意味。日前,央行約談商業(yè)銀行,希望其加大首套房貸的規模和優(yōu)惠力度。但與此同時(shí),央行并沒(méi)有流露出要出臺大規模的信貸刺激計劃。這其實(shí)反映了央行在限購政策松綁問(wèn)題上的糾結心態(tài):松綁限購或將提振樓市,但房?jì)r(jià)可能會(huì )面臨一波新的漲勢。

  目前對于 “救市”的主流觀(guān)點(diǎn)是:降低入市門(mén)檻,刺激供求雙方積極入市。但實(shí)際上,“救市”還有另一層意思,即讓樓市獲得轉型的機會(huì )。矛盾之處在于:市場(chǎng)若放松,那么房?jì)r(jià)就會(huì )出現反彈態(tài)勢;而市場(chǎng)若繼續收緊,房?jì)r(jià)雖然能受抑制,但樓市也將背負“崩盤(pán)”壓力。

  中國樓市面臨一個(gè)悖論:穩定房?jì)r(jià)和提振樓市之間的矛盾。此類(lèi)悖論,在市場(chǎng)有爭議的高庫存、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口導入等內容上均有所體現。

  目前救市的最大理由就是緩解高庫存壓力。高庫存是否是樓市的病態(tài)?如果緩解高庫存,房企的資金緊張局面勢必緩解。但反過(guò)來(lái),庫存若能有效去化,那么類(lèi)似的日光盤(pán)現象又會(huì )出現,進(jìn)而成為引致看漲預期的導火索。高庫存可以作為房?jì)r(jià)的穩定器。一味堅持快速去庫存的思維,可能是促使房?jì)r(jià)反彈的誘因。

  救市不光是在救樓市,也是在救城市。目前很多二、三線(xiàn)城市的房地產(chǎn)業(yè)比重比較大,甚至是當地最大的支柱產(chǎn)業(yè)。所以,從發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和提高地方財政收入等要求看,必須積極進(jìn)行寬松的樓市政策注入,從而盤(pán)活樓市資源。但問(wèn)題在于,如果在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)救活樓市,就會(huì )導致更多的投機型資本進(jìn)入。限購政策的松綁固然好,但對于地方經(jīng)濟的發(fā)展可能會(huì )留下后遺癥。

  很多加入救市大軍的城市,在松綁政策的制定上都會(huì )和落戶(hù)政策相掛鉤。這里有一個(gè)隱形前提:救市能加快外來(lái)人口的導入和購買(mǎi)力的釋放,從而改善當地的投資環(huán)境,引導各個(gè)企業(yè)進(jìn)入,F實(shí)情況是,這么多年來(lái),“孔雀東南飛”的人口遷移格局沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。若沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的導入,那么人口并不會(huì )因為限購政策的松綁而加快流入。而產(chǎn)業(yè)因為沒(méi)有人口的導入,也會(huì )擔憂(yōu)在該市場(chǎng)的投資風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)和人口誰(shuí)先進(jìn)入,這是地方政府一直很懊惱的問(wèn)題。

  處理好“穩定房?jì)r(jià)”和“提振樓市”的關(guān)系,自然需要一定的智慧。想當然地進(jìn)行救市,難免會(huì )有后遺癥。此次央行提供了限購松綁中的一個(gè)模板:有條件地進(jìn)行放松,并將樓市資源盡可能地向剛需購房者傾斜。這樣的一個(gè)傾斜做法,自然需要差異化、有條件的松綁計劃。那么,什么樣的救市策略才能真正解決這樣一個(gè)悖論呢?

  整個(gè)市場(chǎng)的主流觀(guān)點(diǎn)是:三、四線(xiàn)城市最需要松綁,因為庫存積壓。但此類(lèi)城市過(guò)去并沒(méi)有為太多的限購政策所束縛,人口導入速度不會(huì )因為政策松綁而大量流入,當地的購買(mǎi)力也不會(huì )因此而快速向樓市注入。因此對于此類(lèi)松綁限購的做法還是需要潑冷水。事實(shí)上,限購政策主要還是體現在一、二線(xiàn)城市。亟須松綁或注入樓市刺激政策的不是三、四線(xiàn)城市,而是一、二線(xiàn)城市的郊區市場(chǎng)。此類(lèi)城市的樓盤(pán)開(kāi)發(fā)規模較大,可以成為外來(lái)人口購房的重要空間。對此類(lèi)城市注入寬松的購房政策,利好人口的導入,屬于比較務(wù)實(shí)的做法。筆者建議對此類(lèi)城市市區中的老市民購房資格進(jìn)行松綁,鼓勵其進(jìn)行二次置業(yè),但必須在郊區樓盤(pán)中完成。這樣的一個(gè)松綁,利好當地市民改善型住房需求的滿(mǎn)足,同時(shí)能為市區增加更多的二手房源。

  2010年以來(lái)的限購限貸政策威懾力才剛剛顯露。此刻魯莽地對此類(lèi)政策進(jìn)行松綁,自然容易貶損政策的公信力。所以,還是需要采取有條件的松綁,并且要給予該行業(yè)3~6個(gè)月的反思期。這樣將有效抑制投資投機需求,并鼓勵剛需購房者的入市。在為各個(gè)市場(chǎng)主體找到最佳利益平衡點(diǎn)的同時(shí),真正破解樓市的悖論。

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