交通運輸部擬對出租車(chē)電召服務(wù)加強規范管理,并逐步實(shí)現出租汽車(chē)電召服務(wù)的統一接入管理。昨日,交通運輸部在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)手機軟件召車(chē)等出租汽車(chē)電召服務(wù)有序發(fā)展的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)稿)。意見(jiàn)稿對出租車(chē)電召軟件服務(wù)管理、終端發(fā)放、安全規范等方面做出8項規定,逐步實(shí)現人工電話(huà)召車(chē)、手機軟件召車(chē)、網(wǎng)絡(luò )約車(chē)等各種方式提出的召車(chē)需求信息,通過(guò)統一的城市出租汽車(chē)電召服務(wù)平臺運轉,并推送至統一車(chē)載終端播報。公眾可在6月10號前提出反饋意見(jiàn)。
從滴滴和快的兩家打車(chē)軟件鬧得沸沸揚揚的補貼大戰,到兩家如同簽了停戰協(xié)定一般的同時(shí)宣布終止補貼,短短數月時(shí)間,打車(chē)軟件帶來(lái)的是一種在技術(shù)革新基礎上的便捷打車(chē)方式。雖然此前兩家公司拼命砸錢(qián)的舉動(dòng)或許真正目的并不僅是發(fā)展打車(chē)軟件本身,而更是為了占領(lǐng)移動(dòng)支付平臺的高地,但是大戰過(guò)后,不可否認的是,它撬動(dòng)了出租車(chē)市場(chǎng)固有的模式,甚至改變了一些人的生活方式,同時(shí)因為規范和管理沒(méi)能及時(shí)跟進(jìn),一些問(wèn)題和弊端也很快就暴露了出來(lái)。
實(shí)際上,要求規范打車(chē)軟件的呼聲,從打車(chē)軟件出現之始就不曾停頓,公眾對打車(chē)軟件的詬病主要體現在:加重了不少老年人的打車(chē)難;司機開(kāi)車(chē)時(shí)專(zhuān)注搶單帶來(lái)了安全隱患;此外,極端一些的案例是,由于驗證備案程序的不嚴謹,一些乘客用打車(chē)軟件召來(lái)的卻是黑車(chē)。作為交通主管部門(mén),本著(zhù)為公眾安全與權利負責的態(tài)度,進(jìn)行有效的監管,最終促使打車(chē)軟件市場(chǎng)形成規范與秩序,是職責所在。但正因為是監管部門(mén),應該做好的是“監管”本分,除此之外,本不應有太多動(dòng)作去干擾市場(chǎng)。此次的意見(jiàn)稿中,提出“通過(guò)統一的城市出租汽車(chē)電召服務(wù)平臺運轉,并推送至統一車(chē)載終端播報”。顯然有干擾市場(chǎng)之嫌疑,如若真的照此施行,這個(gè)“統一平臺”是不是就意味著(zhù)壟斷了軟件打車(chē)服務(wù)?即便在這個(gè)“統一平臺”下可以允許多家打車(chē)軟件競爭,但源頭上的壟斷勢必會(huì )影響市場(chǎng)競爭的活力。如此一來(lái),對消費者,對打車(chē)軟件的發(fā)展而言顯然都是不利的。
回過(guò)頭來(lái)看,打車(chē)軟件之所以火起來(lái),與智能終端的普及有很大關(guān)系,但更重要的原因在于,打車(chē)軟件企業(yè)間的激烈競爭、持續較勁,攪動(dòng)了市場(chǎng)的活水。這或許也是在提示監管者,如今更應該做的,不是去干擾行業(yè)競爭,甚至直接參與到競爭中來(lái),而是守護競爭機制、完善監管細則。
每一個(gè)新興的行業(yè),都伴隨著(zhù)原始的無(wú)節制的利益沖動(dòng),同時(shí)也改變著(zhù)我們的生活方式—使其更便捷、更舒適。大部分行業(yè)的健康發(fā)展都與充分競爭密不可分。對于打車(chē)軟件,希望監管部門(mén)能使其規則完善,讓其克服掉初期的一系列弊端,同時(shí)也期望監管部門(mén)能尊重市場(chǎng)競爭,給打車(chē)軟件們留下充足的競爭空間。

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