“限降令”讓誰(shuí)陷入困境
2014-05-30   作者:馮海寧(財經(jīng)評論員)  來(lái)源:京華時(shí)報
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  令人憂(yōu)慮的是,“限降令”的實(shí)行讓樓市各方均陷入困境:對開(kāi)發(fā)商而言,自主降價(jià)受到行政干預,如果不降價(jià)又面臨著(zhù)庫存積壓越來(lái)越多、現金流越來(lái)越緊張的局面,甚至有可能因資金鏈斷裂而倒閉。對購房人來(lái)說(shuō),希望房?jì)r(jià)下降,也看到降價(jià)跡象,但由于行政干預陷入不確定性,自然也陷入難以決斷的困惑。

  據報道,杭州市政府不久前出臺規定,如果商品房實(shí)際成交價(jià)低于備案價(jià)超過(guò)15%,將通過(guò)技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。深圳規劃國土委有關(guān)人士透露,“幾乎每個(gè)城市都有這樣的管控系統!

  自從2011年上海率先實(shí)行降價(jià)備案制以來(lái),這一做法已被不少城市效仿。從表面上看,降價(jià)備案制不是“限降令”,開(kāi)發(fā)商只要重新向有關(guān)部門(mén)申報備案就可以,而實(shí)際情況是,重新備案需要一個(gè)過(guò)程,明顯增加了降價(jià)難度。

  在市場(chǎng)經(jīng)濟中,政府對房地產(chǎn)價(jià)格的管制,顯然只能局限在保障房范疇。然而,在中國樓市卻出現了一種令人不解的現象,即本應該由市場(chǎng)決定價(jià)格的商品房,不僅在漲價(jià)時(shí)受到行政管制,而且在降價(jià)時(shí)也受到行政干預。以“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”來(lái)審視,干預商品房漲價(jià)、降價(jià),說(shuō)明行政之手過(guò)長(cháng)。

  遺憾的是,違背市場(chǎng)規律的“限降令”,既沒(méi)有充分的法律依據,也沒(méi)有被有關(guān)部門(mén)糾正,目前處于一種或明或暗的狀態(tài)?赡茉谝恍┤丝磥(lái),“限降令”的依據是發(fā)改委出臺的《商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)規定》,但實(shí)際上該規定并沒(méi)有明確授權地方政府實(shí)行降價(jià)備案。因此,對“限降令”這樣的“土規定”應及時(shí)予以清理。

  令人憂(yōu)慮的是,“限降令”的實(shí)行讓樓市各方均陷入困境:對開(kāi)發(fā)商而言,自主降價(jià)受到行政干預,如果不降價(jià)又面臨著(zhù)庫存積壓越來(lái)越多、現金流越來(lái)越緊張的局面,甚至有可能因資金鏈斷裂而倒閉。對購房人來(lái)說(shuō),希望房?jì)r(jià)下降,也看到降價(jià)跡象,但由于行政干預陷入不確定性,自然也陷入難以決斷的困惑。

  對地方政府而言,控制房?jì)r(jià)下降似乎有利于穩定樓市,既能避免樓市糾紛,也能確保地方“錢(qián)罐子”少受影響。但地方政府沒(méi)有意識到,當“限降令”讓樓市買(mǎi)賣(mài)雙方陷入困境時(shí),由于地方財政會(huì )受影響,政府也會(huì )陷入困境。如果一些開(kāi)發(fā)商因為“限降令”而倒閉,地方政府最終也要為樓市“爛尾”來(lái)“埋單”。

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