歐洲央行日前決定,將歐元的主導利率從當前的0.25%降至0.15%,隔夜存款利率從0降至-0.1%,同時(shí)決定將推出總額為4000億歐元、有針對的長(cháng)期再融資計劃。值得一提的是,歐洲央行的存款負利率政策可謂開(kāi)歷史先河之舉,在全球主要央行中也是首創(chuàng ),這實(shí)際上是對存在歐洲央行的錢(qián)課稅,目的在于刺激銀行放貸。
歐洲央行向來(lái)保守謹慎,此番出手實(shí)屬無(wú)奈。從宏觀(guān)經(jīng)濟層面看,盡管歐元區重債國國債收益率持續走低,似已遠離債務(wù)危機,但復蘇緩慢脆弱,部分國家如意大利甚至再次收縮。與此同時(shí),歐洲的失業(yè)率居高不下,民眾不滿(mǎn)情緒日增。
另外,一路走低的通脹率,成為歐洲的另一個(gè)麻煩。歐元區的核心通脹率自2009年1月首次跌破2%后,長(cháng)期在1.5%上下徘徊,目前只有0.5%,大大偏離了歐洲央行設定的2%的目標值。無(wú)奈之余,歐洲央行被迫將2014年的通脹目標修訂至0.7%,2015年為1.1%,2016年為1.4%。
低通脹的直接后果就是,希臘等重債國更難實(shí)現減債目標,令債務(wù)違約和債務(wù)危機的風(fēng)險隱現。據經(jīng)合組織預測,2015年希臘國債占國內生產(chǎn)總值的比例為189%,意大利147%,葡萄牙141%,愛(ài)爾蘭133%。按照歐元區新達成的財政契約,這些國家必須逐步降低國債比率。這就要求經(jīng)濟增長(cháng)率必須更高,預算更為緊縮,或二者同時(shí)做到。名義國內生產(chǎn)總值增長(cháng)既有賴(lài)于經(jīng)濟的實(shí)際增長(cháng),也有賴(lài)于通脹率。然而2014年第一季度,希臘、葡萄牙和西班牙的核心通脹率都是負數,歐元區核心通脹率只有0.7%,這就使重債國減債及結構調整尤為困難。此外,低通脹及通貨緊縮還將打壓消費,令就業(yè)更難,經(jīng)濟也更難增長(cháng),從而陷入惡性循環(huán)。
因此,歐洲央行希望靠寬松的貨幣政策壓低歐元匯率,增加市場(chǎng)流動(dòng)性,進(jìn)而推高通脹率。從目前情況看,市場(chǎng)對歐洲央行決策反應積極,歐元匯率下跌,歐元區股市上漲,國債收益率小幅下跌,但并未從根本上改變游戲規則。一方面,歐元區銀行擁有大量國債,而且正努力減少資產(chǎn)負債表以滿(mǎn)足新的監管要求,因此無(wú)意放貸;另一方面,由于復蘇前景并不明朗,市場(chǎng)并無(wú)較強的借貸需求。
本質(zhì)上講,歐洲央行此次決定仍屬為贏(yíng)得時(shí)間向市場(chǎng)進(jìn)行的立場(chǎng)宣示,正如歐洲央行行長(cháng)所說(shuō),歐洲央行應對低通脹的努力不會(huì )到此為止。出于本能,歐洲央行不想在寬松貨幣政策上走得過(guò)遠,而是希望歐洲經(jīng)濟逐漸恢復增長(cháng),加上美元的強勢及歐元走弱,最終帶動(dòng)歐元區通脹率上升。也正因如此,歐洲央行此次并沒(méi)有出臺量化寬松政策,即就購買(mǎi)主權債券及公司債券做出決定。從目前情況來(lái)看,由于歐元區結構性改革艱難,債務(wù)負擔沉重,財政緊縮壓力仍然較大,經(jīng)濟前景并不樂(lè )觀(guān),有可能持續放緩甚至停滯,通脹率也仍將維持在較低水平。在這種情況下,歐版“量寬”可能終將不可避免。